РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца Чуу О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Улаганский район» к Фоминых Ирине Васильевне об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта, установил:
Администрация МО «Улаганский район» обратилась в суд с окончательными требованиями об обязании Фоминых И.В. освободить земельный участок по адресу: <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - киоска размером 1,4х2,5х2,0 кв.м, расположенного на земельном участке в кадастровом квартале №. В обоснование своих требований истец сослался на то, что администрацией МО «Улаганский район» проведено обследование земельного участка, имеющего адресный ориентир: №, около магазина «Мария-РА» в с. Акташ, в результате которого обнаружилось, что на данном участке находится киоск по продаже продуктов питания, используемый ответчиком, который был привлечен к административной ответственности по ст. 25 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях» №69-РЗ от 10.11.2015.
Ссылаясь на то, что ответчик занимает земельный участок с кадастровым № без оформления правоустанавливающих документов и поэтому вопрос об освобождении земельного участка и демонтаже временных конструкций относится к компетенции администрации МО «Улаганский район», истец просил обязать Фоминых И.В. освободить земельный участок, №, находящийся в одном метре от края лестницы магазина «Мария-РА» по адресу: <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта – киоска размером 1,4х2,5х2,0 кв.м.
В судебном заседании представитель администрации МО «Улаганский район» Чуу О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на основания, приведенные в исковом заявлении.
Ответчик Фоминых И.В. и третье лицо в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, с ходатайством об отложении слушания дела не обратились.
Представитель третьего лица в письменном ходатайстве просил иск удовлетворить, пояснив, что возле торгового объекта Фоминых И.В., находящегося возле магазина «Мария-РА», скапливается мусор, что нарушает санитарные правила и нормы.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав позицию явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов (далее по тексту - НТО), рекламных конструкции, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).
Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от № 381-ФЗ).
Статьей 10 Федерального закона № 381-ФЗ определено, что в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение НТО только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 3 Федерального закона № 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что НТО, установленные в отсутствие правовых оснований, следует считать самовольно размещенными.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Таким образом, администрация МО «Улаганского района» является надлежащим истцом по настоящему спору.
Постановлением главы Акташского сельского поселения от 06.05.2024 № 27, с изменениями от 12.05.2026, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Акташского сельского поселения, согласно которому не утверждено размещение нестационарных торговых объектов по адресу: <адрес>.
Из представленного суду акта осмотра от 10.06.2026 следует, что комиссий администрации МО «Улаганский район» на основании поступившего представления и.о. прокурора Улаганского района произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым №, собственность на который не разграничена, имеющем ориентир: один метр от края лестницы магазина «Мария-РА» по адресу: <адрес>. На данном земельном участке установлен нестационарный торговый объект - киоск размером 1,4х2,5х2,0 кв.м, облицованный стальным профнастилом. Объект не имеет прочной связи с землей, отсутствуют признаки капитальности. Разборка (демонтаж) конструкций рассматриваемого объекта на месте эксплуатации, их перемещение возможны без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Данный объект не поставлен на государственный кадастровый учет, находится вне схемы размещения нестационарных торговых объектов, принадлежит Фоминых Ирине Васильевне.
К акту представлена фототаблица, подтверждающая наличие в одном метре от крыльца магазина «Мария-РА» по адресу: <адрес> киоска для реализации продуктов питания. Данный киоск используется ответчиком Фоминых И.В., не имеющей статуса индивидуального предпринимателя, для реализации продуктов питания, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 28-35).
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный НТО, никому не предоставлялся, относится к землям, собственность на которые не разграничена, используется собственником нестационарного торгового объекта незаконно, плата за пользование земельным участком собственником нестационарного торгового объекта не производится.
30.10.2025 Фоминых Ирина Васильевна привлечена к административной ответственности за нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов, а именно за торговлю на территории населенного пункта в месте, неотведенном для этого в установленном порядке, что подтверждено протоколом об административном правонарушении № 106/2026 и материалами дела об административном правонарушении, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно объяснению Фоминых И.В., возле входа в магазин «Мария-РА» по ул<адрес>, находится магазин, который принадлежит ей, где она торгует рыбой, мясом и выпечкой, документов на аренду данного земельного участка не имеется.
Таким образом, Фоминых Ирина Васильевна является надлежащим ответчиком по делу. В добровольном порядке собственник нестационарного торгового объекта земельный участок, не освобождает, претензия о демонтаже НТО направлена Фоминых И.В. 21.05.2026.
В ходе слушания дела ответчик, извещенный о нахождении инициированного администрацией МО «Улаганский район» дела в производстве суда, не оспорил тот факт, что занимает участок без оформления необходимой правовой документации.
Материалами дела подтвержден и не опровергнут допустимыми средствами доказывания тот факт, что ответчик в нарушение установленного порядка землепользования в настоящее время пользуется спорным земельным участком, не имея при этом каких-либо законных для этого оснований.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
С учетом изложенных норм суд полагает, что требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения суда в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая этот срок достаточным для исполнения решения.
Доказательств невозможности исполнения решения в срок установленный судом ответчик не представил.
В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, что следует из положений части 1 статьи 206 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования администрации МО «Улаганский район» к Фоминых Ирине Васильевне удовлетворить.
Обязать Фоминых Ирину Васильевну (паспорт <данные изъяты>) в течение пятнадцати дней с момента вступления в силу настоящего решения освободить земельный участок с кадастровым №, имеющий ориентир: один метр от крыльца магазина «Мария-РА» в <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта – киоска размером 1,4х2,5х2,0 кв.м.
Взыскать с Фоминых Ирины Васильевны в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 3000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова