РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., представителя ответчика Белешева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чулунова Андрея Андреевича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Чулунов А.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просил признать членами его семьи внука ФИО7 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внука в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований Чулунов А.А. указал, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С дочерью Чулуновой Натальей Андреевной и её сыном ФИО7, то есть его внуком, они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении внука в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что возможно в медицинской карте ребенка ошибка в адресе, от проверки адреса проживания отказался.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель Минстрой РА, Чулунова А.Р., Чулунова Н.А., ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что на основании заявления от 06.07.2017 Чулунов А.А. постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от 04.09.2017 № 456 принят на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды», с составом семьи пять человек, включая супругу Чулунову Алису Рафаиловну и детей Чулунову Наталью Андреевну, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с местом проживания в <адрес>.
Чулунов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Согласно выписке из ЕГРН от 30.06.2026жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Чулуновой Алисе Рафаиловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – супруге истца Чулунова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
Чулунова Наталья Андреевна - мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, является членом семьи истца Чулунова А.А.
Из ответа на запрос БУЗ РА «Улаганская РБ» от 06.07.2026 следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает лечение в БУЗ РА «Улаганская РБ», в медицинской карточке указан адрес: <адрес>. Вместе с тем, ФИО7 является малолетним и не может в силу возраста проживать отдельно от матери, ответчиком доказательств относительно того, что ФИО7 и его мать проживают по иному адресу не представлено.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, внук ФИО7 и его мать Чулунова Наталья Андреевна не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Давая письменным доказательствам, суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание Чулунова А.А. с дочерью Чулуновой Н.А. и внуком ФИО7 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом.
Доводы истица администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что Чулунов А.А., его дочь Наталья и внук ФИО7 проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать внука членом семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Чулунова А.А. удовлетворить, признать внука ФИО7 членом его семьи и обязать уполномоченный орган включить внука в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца в полном объёме, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, предусмотренные частью 1 статьи 103 ГПК РФ основания для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чулунова Андрея Андреевича к администрации МО «Улаганский район» о признании членом семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Чулунова Андрея Андреевича применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: 0402002696) включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Чулунова Андрея Андреевича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова