РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2026 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Р.С. Азановой, при секретаре Н.В. Могильниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП БАНК» к судебным приставам ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., Кулаковой Н.В., ГУФССП по Алтайскому краю, ОСП Красногорского района Алтайского края ГУФССП по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП БАНК» (далее также - административный истец) обратилось в Красногорский районный суд Алтайского края к судебному приставу-исполнителю ОСП Красногорского района Кутыковой Н.К., УФССП по Алтайскому краю (далее также – административные ответчики), в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кутыковой Н.К., выразившееся в:
непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника;
отсутствии (недостаточности) комплекса мер принудительно характера для понуждения должника к оплате задолженности в полном объеме единовременно в соответствии с решением суда;
непринятии мер по розыску должника (при наличии оснований/при отсутствии установленных сведений о местонахождении);
распределении денежных средств в нарушение сроков, предусмотренных ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
отсутствии контроля за исполнением постановления 01.04.2026 №22045/26/47048;
непринятии мер для осуществления ограничения выезда должника за пределы РФ в рамках ИП.
В связи с указанным, административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Красногорского р-на Кутыкову Н.К. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документ; перечислить взысканные денежные средства в пользу взыскателя согласно порядку предусмотренному п. 3 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ; совершить исполнительные действия по месту регистрации/фактического проживания должника, составить соответствующий акт; в случае не установлении должника, объявить его в розыск; проверить материальное положение должника, истребовать документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, отвечающего требованиям п.5.1 ч. 5 ст. 69 «Федерального закона № 229-ФЗ, а так же копию выписки с расчетного счета, заверенную банком; инициировать процедуру получения постановления об ограничения выезда должника за пределы РФ; предпринять меры по контролю поступлений по ранее вынесенному постановлению об удержанию из периодических платежей получаемых должником (проверка факта удержаний); установить иные источники регулярного дохода должника (пенсия) и его вид/получателя.
В обоснование требований указано, что в ОСП Красногорского района 16.03.2026 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 10.03.2026 нотариусом И.А.В., о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Донец Л.И. в пользу взыскателя АО ОТП Банк». 16.03.2026 возбуждено исполнительное производство № Судебный пристав-исполнитель бездействует, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Должник достиг пенсионного возраста и имеет постоянный ежемесячный доход. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление на удержание из пенсии (периодических платежей, получаемых должником) 01.04.2026 №, однако контроль за исполнением не осуществлен, денежные средства в пользу взыскателя не поступают. Более того, в рамках исполнительного производства согласно сводке ИП отражено поступление (Платежное поручение от должника) денежных средств от 22.05.2026 на сумму 3 383,72 р., при этом постановление о распределении денежных средств и ЗКР отсутствуют, денежные средства взыскателю не перечислены. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП БАНК» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
Определением суда от 29.06.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП Красногорского района ГУФССП России по Алтайскому краю, начальник ОСП ГУФССП России по Алтайскому краю Кутыкова Н.К. (л.д.2-3).
Определением суда от 28.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Кулакова Н.В.
Определениями суда от 27.08.2026 из числа заинтересованных лиц исключена и привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель Кулакова Н.В. (л.д.187-188).
Административный истец о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Красногорского района Кутыкова Н.К., Кулакова Н.В., начальник ОСП ГУФССП России по Алтайскому краю Кутыкова Н.К., ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Красногорского района ГУФССП России по Алтайскому краю о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. ОСП Красногорского района Алтайского края ГУФССП по Алтайскому краю в лице начальника отделения Кутыковой Н.В. представлены возражения на административное исковое заявление, в котором он просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывает, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 16.03.2026 на основании исполнительного документа № от 10.03.2026, выданного нотариусом И.А.В., о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 545939,27 руб. с Донец Ларисы Ивановны в пользу АО «ОТП БАНК» проведены следующие исполнительные действия:
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынести не возможно (Исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта и в ИП нет зарегистрированного судебного акта об ограничении выезда, вступившего в законную силу).
11.03.2026, 16.03.2026 осуществлены запросы сведений о должнике в ЕРН, его имуществе, о счетах должника в ФНС, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
16.03.2026 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
17.03.2026, 18.03.2026 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации.
23.03.2026 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
01.04.2026 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.
16.04.2026 осуществлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных доходах.
19.06.2026 осуществлен запрос информации о должнике или его имуществе.
08.07.2026 вынесено постановление/протокол о распределении денежных средств.
16.07.2026 вынесены постановления об объединении ИП в свободное по должнику, о распределении денежных средств по СД.
21.07.2026 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста имущества.
22.07.2026 вынесено постановление об оценке имущества судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника.
11.03.2026 – 19.06.2026 осуществлены запросы по установлению материального положения должника в рамках исполнительного производства.
Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме (л.д.125-146).
Заинтересованное лицо Донец Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств, возражений не представила.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.03.2026, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, АО «ОТП Банк» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем Кутыковой Н.К. требований исполнительного документа №, выданного 10.03.2026 нотариусом И.А.В., о взыскании задолженности по кредитному договору 4000974356 с должника Донец Л.И. в пользу АО «ОТП Банк».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ), судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исходя из положений ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из исполнительного производства № установлено, что оно возбуждено 16.03.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Красногорского района Кутыковой Н.К. в отношении должника Донец Л.И. на основании исполнительного документа №, выданного 10.03.2026 нотариусом И.А.В., о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Донец Л.И. в пользу АО «ОТП Банк», предмет исполнения - задолженность по кредитному договору № в размере 545939,27 руб.
Согласно сведениям, представленным АО «ОТП Банк», на ЕПГУ отражена соответствующая информация об исполнительном производстве №, возбужденном 16.03.2026. Также имеется информация о расчете задолженности, о произведенных судебным приставом-исполнителем действиях (л.д. 36-42).
Судебным приставом-исполнителем произведены действия:
11.03.2026, 16.03.2026 осуществлены запросы сведений о должнике в ЕРН, его имуществе, о счетах должника в ФНС, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
16.03.2026 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
17.03.2026, 18.03.2026 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства в ООО «ОЗОН Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СБЕРБАНК».
23.03.2026 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
01.04.2026 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
16.04.2026 осуществлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных доходах.
19.06.2026 осуществлен запрос информации о должнике или его имуществе.
08.07.2026 вынесено постановление/протокол о распределении денежных средств.
16.07.2026 вынесено постановления об объединении ИП №-ИП, возбужденного 16.03.2026, с ИП №-ИП, возбужденным 10.03.2026, в сводное по должнику, ИП присвоен №-ИП.
16.07.2026 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.
21.07.2026 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста имущества. Наложен арест на сотовый телефон TECNO SPARK CO, 64 ГБ, в корпусе темно-синего цвета, в рабочем состоянии, без видимых повреждений, на сумму 3000,00 руб., о чем составлен соответствующий акт о наложении ареста (описи имущества) от 21.07.2026.
22.07.2026 вынесено постановление об оценке имущества судебным приставом-исполнителем.
22.07.2026 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника, направлено по месту работы – АО «Юго-восточное ДСУ Алтайского края».
11.03.2026 19.06.2026 осуществлены запросы по установлению материального положения должника в рамках исполнительного производства
Из исполнительного производства №-ИП, возбужденного 16.03.2026, также следует, что в рамках его исполнения были направлены следующие запросы:
11.03.2026 – в ФНС России – сведений о должнике из ЕРН, 11.03.2026 получен ответ дате, месте рождения должника, его ИНН, СНИЛС, паспорте;
16.03.2026 – в ГИБДД МВД России – сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 18.03.2026 получен ответ об отсутствии сведений;
16.03.2026 – в Росреестр – выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 18.03.2026 получен ответ об отсутствии сведений;
16.03.2026 – в ФНС России – о счетах должника в ФНС, 16.03.2026 получен ответ о наличии у должника счетов в ПАО Сбербанк (4 счета), ОТП Банк (6 счетов);
16.04.2026 – в ПФР – о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, 16.04.2026 получен ответ о работодателе должника Лонец Л.И. – АО « Юго-Восточное ДСУ Алтайского края», сведения о доходах за 2025 г.: январь 2025 – 45142,45 руб., февраль 2025 – 45142,45 руб., март 2025 – 47142,45 руб., апрель 2025 – 45142,45 руб., май 2025 – 45142,45 руб.; июнь 2025 – 102673,5 руб., июль 2025 – 46776,65 руб., август 2025 – 46776,65 руб., сентябрь 2025 – 46776,6 руб., октябрь 2025 – 97517,03 руб., ноябрь 2025 – 44219,28 руб., декабрь 2025 – 121326,61 руб.
16.03.2026, – в банки – о счетах должника, получены ответы: АО «ОТП Банк» - о наличии счетов: № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб.,, №, № остаток денежных средств – 0,0 руб.,
ПАО Сбербанк России – № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб., № остаток денежных средств – 0,0 руб.; ООО «ОЗОН Банк» - № остаток денежных средств – 0,0 руб., в остальных банках сведений нет;
19.06.2026 – операторам связи о номере телефона должника: Билайн, ОАО МегаФон, ООО Т2Мобайл, ООО Т-Моб, ПАО МТС, 19.06.2026 поступил ответ об отсутствии сведений.
В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 23.09.2026, согласно которой на депозитный счет:
16.08.2026 поступило 3000 руб., из их в пользу взыскателя перечислено 1319,99 руб. по ИП №-ИП, 1350,01 руб. по ИП №-ИП; 22.05.2026 удержано из пенсии должника 3383,72 руб., из них в пользу взыскателя перечислено 3011,51 руб.; 23.06.2026 удержано из пенсии должника 3383,72 руб., из них в пользу взыскателя перечислено 3011,51 руб.; 22.07.2026 удержано из пенсии должника 3383,72 руб., из них в пользу взыскателя перечислено 1488,83 руб. по ИП №-ИП, 1522,68 руб. по ИП №-ИП; 24.08.2026 удержано 3463,86 руб., из них остаток на депозитном счете 1524,09 руб. и 1558,75 руб.; всего взыскано с должника 16615,02 руб., перечислено взыскателю 13399,94 руб, перечислено как исполнительский сбор 2037,22 руб., на депозитном счете находится 1177,86 руб.
Из материалов дела установлено, что с 07.04.2005 Донец Л.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, (л.д. 117), сведений о зарегистрированных лицах по указанному адресу в сельском совете не имеется (л.д. 111).
По сведениям органа ЗАГС между Д.Э.В. и Васильевой Л.И. (в браке Донец) 04.12.1985 заключен брак (л.д.123), 31.10.2007 Д.Э.В. умер (л.д. 122).
Согласно информации Отд МВД России по Красногорскому району, Инспекции гостехнадзора Алтайского края на имя Донец Л.И. зарегистрированных транспортных средств, тракторов, самоходных машин не имеется (л.д. 108, 147).
Из выписки из ЕГРН, сведений ППК «Роскадастр», Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю установлено, что у Донец Л.И. на праве собственности объектов недвижимости не имеется (л.д. 112-116).
Согласно сведениям КГКУ «Управление социальной защиты населения по Красногорскому району» Донец Л.И получателем мер социальной поддержки не являлась и не является (л.д. 109).
По сведениям ОСФР по Алтайскому краю Донец Л.И. является получателем пенсии по старости, иные социальные выплаты в ее адрес не осуществляются (л.д. 119, 166). Из установленной пенсии в 2026 г. производятся удержания в размере 50% на основании постановлений ОСП Красногорского района от 01.04.2026: в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 10.03.2026, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 16.03.2026. В рамках указанных производств ежемесячно произведены удержания: с мая по июль по ИП №-ИП – по 3460,7 руб.; с мая по июль по ИП №-ИП – по 3383,72 руб.
По сведениям МИФНС № 4 по Алтайскому краю у Донец Л.И. имеются открытые счета в банках: ПАО Сбербанк России (3 счета), АО «ТБанк» (1 счет), ООО «ОЗОН Банк» (1 счет), АО ОТП Банк (6 счетов), а также в ООО НБО «Мобильная карта» (1 счет).
Справками о доходах и суммах налога физического лица подтверждаются доходы Донец Л.И., которые составили: в 2023 г. – 441319,04 руб., в 2024 г. – 497418,91 руб., в 2025 г. – 730292,58 руб. Представленными МИФНС № 4 по Алтайскому краю сведениями из расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2026 г. АО «Юго-восточное ДСУ Алтайского края» суммы выплат и иных вознаграждений Донец Л.И. составляют: январь – 54078,06 руб., февраль – 54078,06 руб., март – 56078,06 руб., апрель – 54078,06 руб., май – 54078,06 руб., июнь – 114834,86 руб.
В материалах дела имеются сведения о трудоустройстве Донец Л.И. в АО « Юго-Восточное ДСУ Алтайского края». Согласно копии приказа о приеме работника на работу от 10.05.2012 Донец Л.И. принята на должность диспетчера 4 разряда. 29.07.2026 в АО « Юго-Восточное ДСУ Алтайского края» поступило почтовое отправление из ОСП Красногорского района, содержащее два постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Донец Л.И. в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП (л.д. 168-176, 209).
В период с 16.03.2026 Донец Л.И. больничные листы не оформлялись. Согласно представленной справке о доходах и суммах налога физического лица за 2026 г., доход Донец Л.И. составил: март – 54399,53 руб., апрель – 55757,04, май – 54078,53, июнь – 114834,0 руб., июль – 54077,66 руб., август – 56193,32 руб. (л.д. 20, 210).
Таким образом, судом установлено, что вопреки доводам административного истца, судебным приставом проведена проверка имущественного положения должника; направлены запросы с целью получения информации об актах гражданского состояния; установлено место жительства должника; получено объяснение от должника; а также вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества; направлены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 21.07.2026 – сотового телефона ТЕСNO SPARK CO, 64 Gb с оценкой на сумму 3000 руб.; произведена оценка арестованного имущества.
Судом также отклоняются доводы административного истца о невынесении постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, так как в силу действующего законодательства не является обязательным установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта. Исполнительное производство №-ИП возбужденно 16.03.2026 на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № №, выданного 10.03.2026 нотариусом И.А.В.
Отклоняются и доводы административного истца о том, что денежные средства в пользу взыскателя не поступают.
Так, согласно ответу ОСП от 23.092026 на запрос суда в рамках исполнительного производства с должника Донец Л.И. за период с 16.03.2026 взыскано 16 615,02 руб., перечислено взыскателю 13 399,94 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средство по депозитному счету.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо данных, позволяющих утверждать о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
То обстоятельство, что данные меры на дату обращения АО «ОТП Банк» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства - взыскателя АО «ОТП Банк», не допущено.
Доводы административного истца, указанные в административном исковом заявлении, своего подтверждения не нашли и отклоняются судом, так как судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых необходимых действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие тех или иных мер не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также суд учитывает тот факт, что административным истцом не представлено доказательств того, что указанные бездействия судебного пристава-исполнителя повлекли нарушения прав взыскателя.
В соответствии с ч. 2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать и них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия), а также имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным решений, действий (бездействия) государственных органов, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этого прав и законных интересов административного истца.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела необходимая совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлена, оснований для удовлетворения требований АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К. и возложения на него обязанностей, указанных административным истцом, не имеется.
В силу ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований, расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления взысканию в его пользу с административного ответчика не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.С. Азанова