РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Р.С. Азановой, при секретаре О.С. Толкачевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП БАНК» к судебному приставу ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., ГУФССП по Алтайскому краю, ОСП Красногорского района Алтайского края ГУФССП по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» (далее также – административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит:
признать незаконными бездействия судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., выразившиеся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.02.2026 по 14.07.2026; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.02.2026 по 14.07.2026; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.02.2026 по 14.07.2026; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 15.02.2026 по 14.07.2026; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.02.2026 по 14.07.2026;
обязать судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыкову Н.К. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей;
взыскать с ответчика в пользу АО «ОТП Банк» государственную пошлину, уплаченную за подачу административного искового заявления.
В обоснование требований указано, что в ОСП Красногорского р-на 25.02.2026 предъявлялся электронный исполнительный документ №, выданный 11.02.2026 нотариусом Л.В.А., о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Литвиновой Иды Борисовны в пользу взыскателя АО ОТП Банк». 15.02.2026 возбуждено исполнительное производство 9788/26/22045-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кутыковой Н.К., которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. За должником зарегистрировано транспортное средство, а также недвижимость, однако взыскание на это имущество не обращено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом - исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав – исполнитель Кутыкова Н.К. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП БАНК» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
Определениями суда от 13.08.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП Красногорского района ГУФССП России по Алтайскому краю (л.д.105-106).
Административный истец о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП Красногорского района Кутыкова Н.К., ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Красногорского района ГУФССП России по Алтайскому краю о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. ОСП Красногорского района Алтайского края ГУФССП по Алтайскому краю в лице врио начальника Кулаковой Н.В. представлены возражения на административное исковое заявление, в котором он просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывает, что в рамках исполнительного производства № 9788/26/22045-ИП, возбужденного 15.02.2026 на основании исполнительного документа № № от 15.02.2026, выданного нотариусом Л.В.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 733093,13 руб. с Литвиновой Иды Борисовны в пользу АО «ОТП БАНК» проведены следующие исполнительные действия:
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынести не возможно (Исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта и в ИП нет зарегистрированного судебного акта об ограничении выезда, вступившего в законную силу).
18.02.2026 должник ознакомлен посредством ЕПГУ с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
17.02.2026, 09.03.2026 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
27.02.2026 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
09.03.2026 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на земельный участок и помещение, расположенные по адресу: <адрес>.
10.03.2026, 23.03.2026 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
17.03.2026 наложен арест на сотовый телефон Honor Х9Б, 256ГБ, в корпусе оранжевого цвета, в рабочем состоянии, без видимых повреждений, на сумму 4000,00 руб..
24.03.2026 вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.
27.03.2026 на депозитной счет ОСП Красногорского района от Литвиновой И.Б. поступили денежные средства в сумме 4000,00 руб..
30.03.2026 вынесены постановления о снятии ареста с имущества.
08.07.2026 от должника поступило заявление о снижении процента удержаний из заработной платы с 50% до 20% в связи с трудным материальным положением.
23.07.2026 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
10.08.2026 с КАУ «МФЦ Алтайского края» получено уведомление о том, что Литвинова И.Б. с 20.07.2026 по 08.08.2028 находится в отпуске по уходу за ребенком, удержания не производятся.
13.08.2026 осуществлен выход по фактическому месту проживания должника <адрес>, из объяснения Литвиновой Иды Борисовны следует, о задолженности известно, деньги брала на погашение других долгов. Отдать всю сумму сразу нет возможности. На иждивении двое несовершеннолетних детей. Имущества и транспорта не имеет. Проживают на ежемесячное детское пособие. В настоящее время собирает документы для прохождения судебного банкротства. 13.08.2026 проверено имущественное положение должника, имущество на которое возможно было бы обратить взыскание не установлено, составлен соответствующий акт.
Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме (л.д.102-103).
Заинтересованное лицо Литвинова И.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще, ходатайств, возражений не представила.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №№ 9788/26/22045-ИП, возбужденного 15.02.2026, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, АО «ОТП Банк» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем Кутыковой Н.К. требований исполнительного документа № №, выданного 15.02.2026 нотариусом Л.В.А., о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Литвиновой И.Б. в пользу АО «ОТП Банк».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ), судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из исполнительного производства №9788/26/22045-ИП установлено, что оно возбуждено 15.02.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Красногорского района Кутыковой Н.К. в отношении должника Литвиновой И.Б. на основании исполнительного документа № №, выданного 15.02.2026 нотариусом Л.В.А., о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Литвиновой И.Б. в пользу АО «ОТП Банк», предметом исполнения является задолженность по кредитному договору № в размере 733093,13 руб.
Копия данного постановления направлена взыскателю и должнику 15.02.2026 посредством ГЭПС.
17.02.2026, 18.02.2026 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ООО «ОЗОН Банк», в сумме 733093,13 руб.
27.02.2026 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 87 971,17 руб.
09.03.2026 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации: объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка площадью 1130 кв.м кадастровый №, помещения, площадью 44.20 кв. м кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.
09.03.2026 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете АО «Альфа-банк».
10.03.2026, 23.03.2026 начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП Красногорского района вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ООО «ОЗОН Банк», АО «Альфа-банк», Банк ВТБ (ПАО).
17.03.2026 вынесено постановление о наложении ареста, постановление об оценке имущества должника: наложен арест на сотовый телефон Honor Х9Б, 256ГБ, в корпусе оранжевого цвета, в рабочем состоянии, без видимых повреждений, на сумму 4000,00 руб., о чем составлен соответствующий акт о наложении ареста (описи имущества) от 17.03.2026.
24.03.2026 вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества, в связи с поступившим ходатайством должника Литвиновой И.Б. Постановлением о снятии ареста с имущества от 30.03.2026 арест с сотового телефона Honor Х9Б, 256ГБ снят.
02.04.2026 начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП Красногорского района вынесено постановление о распределении денежных средств, взыскателю АО «ОТП Банк» перечислены денежные средства в размере 3560 руб.
23.07.2026 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП Красногорского района обращено взыскание на доходы Литвиновой И.Б.
08.07.2026 от должника поступило заявление о снижении процента удержаний из заработной платы с 50% до 20% в связи с трудным материальным положением.
10.08.2026 с КАУ «МФЦ Алтайского края» получено уведомление о том, что Литвинова И.Б. с 20.07.2026 по 08.08.2028 находится в отпуске по уходу за ребенком, удержания не производятся.
13.08.2026 осуществлен выход по фактическому месту проживания должника <адрес>, из объяснения Литвиновой Иды Борисовны следует, что о задолженности ей известно, деньги ею взяты на погашение других долгов. Отдать всю сумму сразу нет возможности. На иждивении двое несовершеннолетних детей. Имущества и транспорта не имеет. Проживают на ежемесячное детское пособие. В настоящее время собирает документы для прохождения судебного банкротства. Проверено имущественное положение должника, имущество на которое возможно было бы обратить взыскание, не установлено, составлен соответствующий акт от 13.08.2026.
Согласно сводке по исполнительному производству № 9788/26/22045-ИП, возбужденному 15.02.2026, проведены следующие исполнительные действия:
12.02.2026 – запрос сведений о должнике из ЕРН (МВВ);
15.02.2026 – вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 9788/26/22045-ИП;
16.02.2026 – запросы информации о должнике или его имуществе; о его счетах в ФНС; запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости; в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ);
17.02.2026, 18.02.2026 – вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (3 шт., в том числе, в АО «ОТП Банк»);
18.02.2026 – уведомления об исполнении;
27.02.2026 – вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;
09.03.2026 – вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
09.03.2026 – вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
09.03.2026 – вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;
10.03.2026 – вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (3 шт.);
10.03.2026 – уведомления об исполнении;
12.03.2026 – извещение о вызове на прием физического лица;
13.03.2026 – заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства;
15.03.2026 – вынесение постановлений о распределении денежных средств;
17.03.2026 – вынесение постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем;
17.03.2026 – вынесение постановления о наложении ареста;
17.03.2026 – составление акта описи и ареста имущества;
22.03.2026 – вынесение постановления о распределении денежных средств;
23.03.2026 – вынесение постановлений об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства);
23.03.2026 – вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
23.03.2026 – заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства;
23.03.2026 – уведомление об исполнении;
24.03.2026 – вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества;
24.03.2026, 25.03.2026 – вынесены постановления о распределении денежных средств;
26.03.2026 – составлен акт изъятия денежных средств;
30.03.2026 – вынесено постановление о снятии ареста с имущества;
02.04.2026 – вынесение постановления о распределении денежных средств;
16.04.2026 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной дате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ);
19.04.2026 – уведомление об исполнении;
13.05.2026 – вынесение постановления о распределении денежных средств;
22.05.2026 – запрос информации о должнике или его имуществе;
07.06.2026 – уведомления об исполнении;
06.07.2026 – жалоба на постановление должностного лица ССП, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности;
08.07.2026 – прочее входящие по ИП;
16.07.2026 – вынесено постановление по результатам жалобы;
23.07.2026 – вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату);
26.07.2026 – уведомление об исполнении;
10.08.2026 – заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) должностных лиц ФССП России в суде;
10.08.2026 – уведомления об исполнении;
10.08.2026 – прочее входящие по ИП;
12.08.2026 – запрос сведений о размере пенсии (МВВ);
12.08.2026 – запрос сведений о должнике, состоящем на учете в органе службы занятости населения (МВВ);
12.08.2026 – запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ);
12.08.2026 – запрос об имуществе (МВВ);
12.08.2026 – запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ);
12.08.2026 – запрос к операторам связи (МВВ);
12.08.2026 – запрос в ФНС о доходах физ.лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ);
12.08.2026 – запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) ку него объекты недвижимости (МВВ);
12.08.2026 – запрос ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ);
12.08.2026 – запрос ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ);
12.08.2026 – запрос ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ);
12.08.2026 – запрос ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ);
12.08.2026 – запрос ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ);
12.08.2026 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ);
12.08.2026 – запрос в ПФ;
12.08.2026 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).
Из исполнительного производства № 9788/26/22045-ИП также следует, что в рамках его исполнения были направлены следующие запросы:
12.02.2026 – в ФНС России – сведений о должнике из ЕРН, 12.02.2026 получен ответ дате, месте рождения должника, его ИНН, СНИЛС, паспорте;
16.02.2026 – в ГИБДД МВД России – сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 09.03.2026 получен ответ об отсутствии сведений;
16.02.2026 – в Росреестр – выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 09.03.2026 получен ответ – о земельном участке и помещении по адресу: <адрес>;
16.02.2026 – в ФНС России – о счетах должника в ФНС, 09.03.2026 получен ответ о наличии у должника счетов в ПАО Сбербанк России (3 счета), АО «Альфа-Банк» (1 счет), Банк ВТБ (ПАО) (2 счета), АО ОТП Банк (3 счета);
16.04.2026 – в ПФР – о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, 16.04.2026 получен ответ о работодателе должника Литвиновой И.Б. – КАУ «МФЦ Алтайского края), сведения о доходах за 2025 г.: 01.01.2025 – 54913,45 руб., 01.02.2025 – 18793,82 руб., 01.03.2025 – 37514,97 руб., 01.04.2025 – 28894,34 руб., 01.05.2025 – 63151,78 руб.; с 01.06.2025 по 01.12.2025 – 0,00 руб.;
12.08.2026 – ЗАО «Сирена-Трэвел» - о бронировании и продаже билетов, ответа не имеется;
в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, получен ответ об отсутствии сведений;
в ПФР: о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, 13.08.2026 получены ответы о работодателе: КАУ «МФЦ Алтайского края), сведения о доходах за 2026 г.; с января по июнь 2026 г. – 0,00 руб., о пенсии сведений нет;
в Росреестр – ответа нет;
в федеральную службу по труду и занятости - о должнике, состоящем на учете в органе службы занятости населения, получен ответ 12.08.2026 об отсутствии сведений;
в ФНС России (ЗАГС) - сведений о смерти, о расторжении брака, о перемене имени, о заключении брака, 12.08.2026 получены ответы об отсутствии сведений;
в ФНС России - о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ответ получен 12.08.2026 – работодатель КАУ «МФЦ Алтайского края»), полученный доход: 01.01.2025 – 54913,45 руб., 01.02.2025 – 18793,82 руб., 01.03.2025 – 37514,97 руб., 01.04.2025 – 28894,34 руб., 01.05.2025 – 63151,78 руб.; по доходам физ.лиц по справкам 2-НДФЛ сведений нет;
о счетах должника в ФНС, 12.08.2026 получен ответ о наличии у должника счетов в ПАО Сбербанк России (3 счета), АО «Альфа-Банк» (1 счет), Банк ВТБ (ПАО) (2 счета), АО ОТП Банк (3 счета);
16.02.2026, – в банки – о счетах должника, 17.02.2026 – 24.02.2026 получены ответы: АО «ОТП Банк» - о наличии денежных средств в сумме 0,00 руб. на счетах №, №, №; ООО «ОЗОН Банк» - о наличии денежных средств в сумме 307,0 руб. на счете №; ПАО Сбербанк России – о наличии денежных средств в сумме 10,0 руб. на счете №, в сумме 0,00 руб. на счете №, в сумме 3234,03 руб. на счете №; в остальных банках сведений нет;
22.05.2026 – операторам связи о номере телефона должника: Билайн, ОАО МегаФон, ООО Т2Мобайл, ООО Т-Моб, ПАО МТС, 23.05.2026 от ОАО МегаФон поступил ответ о принадлежности должнику номера: 79237120549, 23.05.2026 от ПАО МТС поступил ответ о принадлежности должнику номера: 79833854380, от остальных сведений нет.
В материалах исполнительного производства имеется справка о движении денежных средств по депозитному счету, согласно которой на депозитный счет 11.03.2026 поступило 163,64 руб., из их в пользу взыскателя перечислено 145,64 руб., а также 28,49 руб., в пользу взыскателя – 25,36 руб.; 13.03.2026 поступило 223,0 руб., из них перечислено в пользу взыскателя 198,47 руб.; 23.03.2026 поступило 0,72 руб., в пользу взыскателя перечислено 0,64 руб.; 24.03.2026 поступило 307,0 руб., из них перечислено в пользу взыскателя 273,23 руб.; 27.03.2026 поступило 4000 руб., из них в пользу взыскателя перечислено 3560, руб.; 19.04.2026 поступило 2,4 руб., из них в пользу взыскателя перечислено 2,14 руб.; 07.06.2026 поступило 10,0 руб., из них остаток на депозитном счете 8,9 руб.; 26.07.2026 поступило 0,21 руб., из них остаток на депозитном счете 0,19 руб.; 10.08.2026 поступило 0,29 руб., из них остаток на депозитном счете 0,26 руб., 3234,03 руб., из них остаток на депозитном счете 2878,29 руб.
Из материалов дела установлено, что Литвинова И.Б. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с семьей в составе Л.Ю.В. – муж, Ш.В.В. – сын, Л.П.Ю. – сын (л.д.88-89).
По сведениям органа ЗАГС между Л.Ю.В. и Шабуняевой И.Б. (в браке Литвинова) 25.09.2022 заключен брак (л.д.92), сведений о его расторжении не имеется.
Согласно информации Отд МВД России по Красногорскому району, Инспекции гостехнадзора Алтайского края на имя Литвиновой И.Б., Л.Ю.В. зарегистрированных транспортных средств, тракторов, самоходных машин не имеется (л.д.94, 151, 158). В центре ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в отношении Литвиновой И.Б., Л.Ю.В. регистрационные действия не совершались (л.д. 146).
Литвинова И.Б., Л.Ю.В. с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ (сроком действия 5 лет) в МП ОТД МВД России по Красногорскому району не обращались (л.д. 159).
Выпиской из ЕГРН, сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю Литвиновой И.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, помещение с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В собственности Л.Ю.В. объектов недвижимости не имеется (л.д. 129-136).
Согласно сведениям Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 25.08.2026 дохода от личного подсобного хозяйства Литвинова И.Б. не имеет (л.д. 150).
Согласно сведениям КГКУ «Управление социальной защиты населения по Красногорскому району», Центра занятости населения Литвинова И.Б. получателем мер социальной поддержки не являлась и не является, в период 01.01.2026 для постановки на учет в службу занятости населения в качестве ищущей работу, безработной не обращалась, на учете не состоит, пособие по безработице не получает (л.д. 87, 95).
По сведениям ОСФР по Алтайскому краю Литвинова И.Б. получателем пенсии не значится (л.д. 120).
Согласно материалам дела у Литвиновой ИБ. в банках открыты счета: ПАО Сбербанк России (3 счета), АО «Альфа-Банк» (1 счет), Банк ВТБ (ПАО) (2 счета), АО ОТП Банк (3 счета) (л.д. 122-123).
Согласно сведениям АО «Альфа-Банк» Литвинова И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клиентом банка не является (л.д. 176, 179).
Л.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет два открытых счета в АО «Альфа-Банк»: №, №, с входящими остатками 0,00 руб. (л.д. 174).
Согласно представленной ПАО Сбербанк информации по счетам Литвиновой И.Б., у нее имеется три открытых счета: № с остатком 0,0 руб., № с остатком 0,06 руб., № с остатком 0,0 руб. (л.д. 182); два действующих кредитных обязательства, срочная задолженность по которым составляет: 140696,1 руб., 11793,1 руб.
У Л.Ю.В. в ПАО Сбербанк имеется 5 открытых счетов, остаток средств на которых – 0,0 руб.; два кредитных обязательства, срочная задолженность по которым 185771,14 руб., 94578,64 руб. (л.д. 168, 191-192).
Согласно представленной справкам о доходах и суммах налога физического лица за 2025г., доход Литвиновой Л.Б. составил: 203177,36 руб. – налоговый агент КАУ «МФЦ Алтайского края»; 8342,32 руб. – налоговый агент ОСФР ПО Алтайскому краю; доход Л.Ю.В. составил: 378590,83 руб. – налоговый агент ООО «ГЛОБАЛ ЛОГИСТИК» обособленное подразделение в г.Новосибирске; 6484,68 руб. – налоговый агент ОСФР по г.Москве и Московской области (л.д. 162-165).
Таким образом, судом установлено, что вопреки доводам административного истца, судебным приставом проведена проверка имущественного положения должника; направлены запросы с целью получения информации об актах гражданского состояния; установлено место жительства должника; получено объяснение от должника; а также вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества; направлены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Судом отклоняются доводы административного истца о невынесении постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, так как в силу действующего законодательства не является обязательным установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта. Исполнительное производство №9788/26/22045-ИП, возбуждено 15.02.2026 на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса №, выданного 11.02.2026 нотариусом Л.В.А.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо данных, позволяющих утверждать о неправомерном бездействии со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К., материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
То обстоятельство, что данные меры на дату обращения АО «ОТП Банк» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства - взыскателя АО «ОТП Банк», не допущено.
Доводы административного истца, указанные в административном исковом заявлении, судом не принимаются, так как судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых необходимых действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие тех или иных мер не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также суд учитывает тот факт, что административным истцом не представлено доказательств того, что указанные бездействия судебного пристава-исполнителя повлекли нарушения прав взыскателя.
В соответствии с ч. 2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать и них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия), а также имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава ОСП Красногорского района Алтайского края Кутыковой Н.К. и возложения на него обязанностей, указанных административным истцом, не имеется.
В силу ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований, расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления взысканию в его пользу с административного ответчика не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.С. Азанова