ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года с. Косиха
Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
КГБУЗ «Косихинская центральная районная больница», адрес места нахождения: <адрес>, ИНН 2249007209, ОГРН 1022202191681, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленого ст. УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Троицкий» ФИО2, КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» не представила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГв УНК ГУ МВД России по <адрес> годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного 2025 года, что является нарушением требований правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N2 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 12 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117. Таким образом, своими действиями юридическое лицо - КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» нарушило статью 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах) п. 12 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 «.. . юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных, веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставляют ежегодно, не позднее 1 марта, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, до судебного заседания представил письменный отзыв, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» признает, поддерживает ранее данные пояснения, которые содержатся в материалах дела, признает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При рассмотрении дела просит учесть характер правонарушения, отсутствие тяжести наступивших последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, устранение правонарушения, факт отсутствия привлечения к ответственности за аналогичный правонарушения. В связи с вышеизложенным просит с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, назначить административный штраф в минимально возможном размере.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, доводы представителя КГБУЗ «Косихинская ЦРБ», изложенные в ходатайстве, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» не представила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в УНК ГУ МВД России по <адрес> расположенное по адресу: <адрес> годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного 2025 года, что является нарушением требований правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 12 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным ст. УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Троицкий» ФИО2 (л.д. 2), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Троицкий» ФИО2 об обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 3-5); объяснениями и.о. главного врача КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» ФИО3 об обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.6); выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-21); отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); Уставом КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» (л.д. 23-38).
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и подтверждают событие административного правонарушения.КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» документов, опровергающих указанные выше нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации, не представило, при этом факт нарушения административного правонарушения ими не оспаривается.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 данной статьи.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признание вины представителем юридического лица и принятие мер к исполнению решения суда.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем в данном случае с учетом обстоятельств и характера совершенного КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» правонарушения оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
Доводы о том, что Учреждение ранее не допускало нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ правового значения в данном случае не имеют, поскольку Учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Между тем суд учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Материалы дела свидетельствуют о том, что согласно п. 1.1 Устава КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» - это некоммерческая организация, созданная Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг по здравоохранению.
В соответствии с п. 2.1 Устава целью деятельности КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» все мероприятий по профилактике, выявлению, учету и своевременному лечению населения района.
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что уплата штрафа в размере 200 000 рублей значительно затруднит деятельность и существенно ухудшит материальное положение КГБУЗ «Косихинская ЦРБ», согласно ст. 4.1 КоАП РФ, представляется возможным уменьшить КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» размер штрафа, установив его в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.10,30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - КГБУЗ «Косихинская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход бюджета.
Выплату штрафа осуществлять по реквизитам:
Получатель - УФК по Алтайскому краю (ОП по Косихинскому району Алтайского края)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по АК г. Барнаул
Кор. счет №03100643000000011700
БИК 010173001
ИНН 2281002741
КПП 228101001
КБК 18811601191019000140
ОКТМО 01651000
УИН 18880422260160357116
В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Максачук