РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием представителя ответчика Белешева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тымыевой Евгении Григорьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Тымыева Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просила признать членами её семьи внуков Бабинасова ФИО16, ФИО2, ФИО5 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований Тымыева Е.Г. указала, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с дочерью ФИО8. У дочери 3 детей, ее внуки: ФИО17, ФИО2 и ФИО5, они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>, у них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, Минстрой РА, Тымыева Е.Г., Бабинасова Е.А., Бабинасов В.Р. в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили.
Представитель ответчика Белешев М.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что на основании заявления от 20.02.2012 Тымыева Е.Г. постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлена на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи два человека – дочери ФИО3 и ФИО4.
Тымыева Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Тымыева Елена Айдаровна - мать ФИО18, ФИО2, ФИО5, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, включена в состав семьи истца постановлением главы администрации МО «Улаганский район» от 22.07.2021 № 653, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, является членом семьи истца.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ее внуки: ФИО19 (со ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (со ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, внуки ФИО6 Н-Д.В., ФИО6 В.В. и ФИО6 Б.В. не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из ответа на запрос БУЗ РА «Улаганская РБ» следует, что ФИО20., ФИО21., ФИО22 получают лечение в БУЗ РА «Улаганская РБ», в медицинских карточках указан адрес: <адрес>.
Давая оценку пояснениям истца и письменным доказательствам в материалах дела суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание ФИО7, её дочери ФИО23 и внуков ФИО24 ФИО2 и ФИО5 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом.
Доводы истица администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что Тымыева Е.Г., её дочь, и внуки проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать внуков членами семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Тымыевой Е.Г. удовлетворить, ФИО6 внуков: ФИО25, ФИО2 и ФИО5 членами её семьи и обязать уполномоченный орган включить внуков в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец оплатила государственную пошлину в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца в полном объёме, однако ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, предусмотренные частью 1 статьи 103 ГПК РФ основания для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тымыевой Евгении Григорьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО26, ФИО2, ФИО5 членами семьи Тымыевой Евгении Григорьевны применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: 0402002696) включить ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Тымыевой Евгении Григорьевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.07.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова