РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олчоновой Клары Лазаревны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Олчонова К.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами ее семьи правнука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить правнука в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что с 2019 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С 2023 года в состав ее семьи включены ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО7 – ее дочь и внуки. Постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с дочерью, её и детьми – своими внуками. В 2025 году у внучки ФИО3 родился сын ФИО2 – ее правнук. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении правнука Шевцова Л.Л. в состав семьи для получения жилищной субсидии, получила ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 1 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства детей, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей родителей.
Судом установлено, что с 26.11.2019 года на основании письменного заявления, Олчонова К.Л. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «пенсионеры». Постановлением от 22.02.2024 № 181 переведена в категорию «инвалиды»,
На основании решения Улаганского районного суда от 10.08.2023 членами семьи Олчоновой К.Л. признаны ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО7 с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район».
Жилое помещение, расположенное в <адрес>, площадью 53,9 кв.м, на праве собственности принадлежит ее внучке ФИО3, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 32).
10.07.2026 Олчонова К.Л. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении правнука в состав семьи, однако положительного ответа не получила.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является правнуком истца, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака и справкой на физлицо.
Шевцова Александра Никитична - мать ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, включена в состав семьи истца, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, является членом семьи истца.
Указанные лица не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Истец, внучка и правнук ФИО2 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская районная больница», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
Факт совместного проживания истца, внучки и правнука подтверждается сведениями отделения МВД России по Улаганскому району.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец, внучка и правнук имеют свойственные и родственные связи (бабушка, внучка и правнук), постоянно совместно проживают в принадлежащем внучке жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать правнука членом семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Олчоновой К.Л. удовлетворить.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец освобождена от оплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца в полном объёме, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, предусмотренные частью 1 статьи 103 ГПК РФ основания для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Олчоновой Клары Лазаревны удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи Олчоновой Клары Лазаревны применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Олчоновой Клары Лазаревны (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение составлено 20.07.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова