РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Озорнина П.В., при секретаре судебного заседания Быковской Л.В.
с участием:
представителя истца – помощника прокурора Ширинского района РХ Ильиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ефремкинская средняя школа № 8 об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ефремкинская средняя школа № 8 (далее по тексту – МБУО Ефремкинская СШ № 8) об обязании совершить определенные действия – устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Заявление мотивировано тем, что в рамках надзорной деятельности установлено, что ОНДПР по Ширинскому и Орджоникидзевскому районам УНДПР ГУ МЧС России по РХ в отношении МБОУ Ефремкинская СШ № 8, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в помещении спортзала отсутствует система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п. 2(1) Правил, ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Для устранения нарушений выдано предписание от 10.09.2025 № 2509/003-19/1ОО-ВО/П со сроком исполнения до 13.04.2026. Однако вышеуказанные нарушения закона не устранены до настоящего времени. В связи с тем, что опущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на занятиях в здании МБОУ Ефремкинская СШ № 8, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, истец просит обязать МБОУ Ефремкинская СШ № 8 в срок не позднее 31.08.2026 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: установить в помещении спортзала, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, систему автоматической установки пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ширинского района Ильина И.К. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика МБОУ Ефремкинская СШ № 8, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ОНДПР по Ширинскому и Орджоникидзевскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в при имеющейся явке.
Из представленных суду материалов дела следует, что в ходе профилактического визита, проведенного в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в соответствии с решением о проведении профилактического визита от 03.09.2025 № 2509/003-19/100-ВО/Р, учетный номер проверки 19250061000219172220, 10.09.2025 проведен профилактический визит в МБОУ Ефремкинская СШ № 8, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, по результатам которой выявлены следующие нарушения: п.1 – на двери эвакуационного выхода из помещения технологии отсутствует устройство, обеспечивающее самозакрывание дверной двери; п. 2 – в помещении технологии расположена электрическая розетка с нарушением целостности корпуса; п. 3 – на двери эвакуационного выхода левого крыла школы первого этажа не установлено устройство, предназначенное для ее самозакрывания; п. 4 – на двери эвакуационного выхода из помещения спортзала не установлено приспособление обеспечивающее ее самозакрывание; п. 5 – в помещении спортзала отсутствует система АУПС и СОУЭ. Срок устранения нарушений установлен до 13.04.2026. Нарушения, указанные в п.п. 1 – 4 Предписания, устранены.
В соответствии с решением о проведении проверки от 21.04.2026 № 2604/003-19/32-В/РВН, учетный номер проверки 19260061000221461397, проведенной в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора. В период с 06.05.2026 по 07.05.2026 ОНДПР по Ширинскому и Орджоникидзевскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия проведена выездная проверка в отношении МБОУ Ефремкинская СШ № 8, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, по результатам которой выявлены следующие нарушения: в помещении спортзала отсутствует система АУПС и СОУЭ.
Из ответа МБОУ Ефремкинская СШ № 8 от 18.05.2026 № 70 следует, что школа получила коммерческое предложение от ООО «Акмейз», но в связи с блокировкой лицевых счетов и отсутствием финансирования, сделать и оплатить контракт не представляется возможным.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно абз. 22 ст. 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органов государственной власти в области пожарной безопасности относится, в том числе, разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).
В силу требований п. 1 Правил ими устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.
Положениями п. 4 ст. 83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
По смыслу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, на каждое предприятие возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, выполнению предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопущению их использования не по назначению.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке, предусмотренном положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что МБОУ Ефремкинская СШ № 8 несет ответственность за противопожарную безопасность, обязано исполнять возложенные обязанности по соблюдению требований, в том числе пожарной безопасности. В свою очередь выявленные нарушения пожарной безопасности в помещении спортзала (отсутствует система АУПС и СОУЭ), которые не устранены в установленный срок, создают угрозу жизни детей и неопределенному кругу лиц, посещающих спортивный зал школы, в этой связи исковые требования прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Ефремкинская СШ № 8 об обязании совершить определенные действия законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд учитывает обстоятельства дела, условия, необходимые для исполнения заявленных требований, и считает запрошенный прокурором Ширинского района срок - не позднее 31 августа 2026 года, достаточным и разумным.
На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст. 194-198, 206 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ширинского района Республики Хакасия (ОГРН 1021900529980, ИНН 1901017523), в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ефремкинская средняя школа № 8 (ОГРН 1031900882310, ИНН 1911005090) об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ефремкинская средняя школа № 8 (ОГРН 1031900882310, ИНН 1911005090) в срок не позднее 31 августа 2026 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установить в помещении спортзала, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Ефремкино, ул. Новая д. 4, систему автоматической установки пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий П.В. Озорнин
Мотивированное решение составлено и подписано 23 июня 2026 г.