РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре судебного заседания Тетерер И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова С.Л. к администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о возмещении денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что работает в администрации Ефремкинского сельсовета главой сельсовета, является материально-ответственным лицом. В связи с отсутствием денежных средств в администрации, ему приходится за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание администрации (услуги связи, оплата за электроэнергию, интернет, ГСМ и др.). С 13.05.2026 по 27.05.2026 истцом было потрачено <данные изъяты> руб. С 17.04.2024 все денежные операции в казначействе приостановлены. Учитывая, что во внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, просит взыскать указанную сумму с ответчика.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали. Истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов С.Л. приступил к обязанностям главы Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.
Распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р Евдокимов С.Л. назначен лицом, имеющим право получать денежные средства в подотчет на текущие расходы администрации.
В соответствии с информацией Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия от 01.06.2026, операции по лицевому счету администрации Ефремкинского сельсовета приостановлены с 17 апреля 2024 года.
Как следует из ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2002 года № 7-П выборное должностное лицо местного самоуправления - это лицо, замещающее муниципальную должность в порядке избрания на муниципальных выборах, посредством которых образующие местное сообщество граждане осуществляют местное самоуправление.
Статья 11 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке, к их числу не относятся.
Статья 172 ТК РФ указывает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ принят Закон от 12 мая 2011 года № 40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия», который определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (ч. 1 ст. 1 Закона № 40-ЗРХ).
В свою очередь, ст. 38.1, ст. 38.3 Устава муниципального образования Ефремкинский сельсовет, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Ефремкинский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 08 декабря 2005 года № 6 (с последующими изменениями и дополнениями), урегулированы денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения.
Анализируя действующее законодательство, регулирующее порядок формирования органов местного самоуправления, порядок осуществления полномочий главы органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что отношения по осуществлению полномочий на выборной должности представляют собой одну из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.
Соответственно к выполнению таких обязанностей должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, определенных для такого рода работников специальным законодательством.
На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что отношения сторон, связанные с понесенными истцом затратами за счет собственных средств в интересах работодателя – администрации Ефремкинского сельсовета, регулируются трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Из представленных материалов следует, что 13.05.2026 согласно счету ПАО «<данные изъяты> от 30.04.2026 на сумму <данные изъяты> руб., Евдокимовым С.Л. оплачены услуги ПАО «<данные изъяты>» в указанном размере, что подтверждается чеком по операции через <данные изъяты>.
13.05.2026 согласно счету ПАО «<данные изъяты> от 30.04.2026 на сумму <данные изъяты> руб., Евдокимовым С.Л. оплачены услуги ПАО «<данные изъяты>» в указанном размере, что подтверждается чеком по операции через <данные изъяты>.
13.05.2026 в соответствии со счетом ООО «<данные изъяты>» Филиал «<данные изъяты>» Хакасия № от 30.04.2026 на сумму <данные изъяты> руб. Евдокимовым С.Л. оплачена потребленная ответчиком электроэнергия в указанном размере, что подтверждается чеком по операции ПАО <данные изъяты>).
На приобретение автомобильного топлива марки АИ-95 в период с 14.05.2026 по 28.05.2026 Евдокимовым С.Л. потрачено <данные изъяты> руб., что подтверждается кассовыми чеками <данные изъяты> от 14, 27 мая 2026 г., материальным отчетом по топливу за май 2026 г., а также путевыми листами от 14, 27, 28 мая 2026 г.
Кассовые и товарные чеки, счета-фактуры, счета и чеки по операции, свидетельствующие о понесенных выше расходах на общую сумму <данные изъяты> руб., приобщены к авансовому отчету истца № 5 от 29.05.2026.
Исследовав и оценив представленные истцом доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет в интересах ответчика понесены затраты в размере <данные изъяты> руб., тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (<данные изъяты>) в пользу Евдокимова С.Л. (<данные изъяты>) денежные средства в общем размере <данные изъяты> копеек, отраженные в авансовом отчете № 5 от 29.05.2026.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение будет изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 09.07.2026
Председательствующий О.В. Артемьева