РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., с участием представителя истца, действующего на основании доверенности, Ивлевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спирина А.П. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Спирин А.П. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту ОСФР по Республике Хакасия) о защите пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Решением ОСФР по Республике Хакасия от 12 февраля 2024 года ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии на 7 февраля 2024 года по Списку № 1, а именно в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (менее 10 лет), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не были включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 периоды работы в должности слесаря на предприятие АО «Коммунаровский рудник». Для включения вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 Спирин А.П. обратился в суд с исковым заявлением к работодателю (АО «Коммунаровский рудник») с требованиями обязать его провести корректировку сведений персонифицированного учета путем кодировки, не включенных по Списку № 1 периодов работы, кодом позиции Х – 1753 г. (Список № 1). Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 11 ноября 2025 года требования Спирина А.П. были удовлетворены. После вступления решения Ширинского районного суда в законную силу Спирин А.П. предоставил его в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. Пенсия назначена с февраля 2026 года. Истец считает, что пенсия должна быть назначена с 7 февраля 2024 года, при достижении истцом 50 лет, так как истец обратился за назначением пенсии заблаговременно до достижении 50 лет. Ссылаясь на положения ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях по старости в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года; позицию, изложенную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О истец просит признать датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости Спирину А.П. – 7 февраля 2024 года; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия произвести Спирину А.П. перерасчет страховой пенсии по старости с 7 февраля 2024 года, выплатив ее с учетом перерасчета.
В судебное заседание не явился Спирин А.П., извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу, направил представителя.
Представитель истца Ивлева С.А. в судебном заседании поддержала в полном объеме заявленные требования, просила удовлетворить исковое заявление Спирина А.П. по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ОСФР по Республике Хакасия, извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу в зал судебного заседания не явились, направили в адрес суда возражения по существу заявленных требований, в которых просили о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей; ссылаясь на положения ст.ст. 4, 8, 14, 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях по старости в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года; положения п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665; ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указали на их необоснованность. Обратили внимание на то, что вступившее в законную силу решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 11 ноября 2025 года по делу откорректировало индивидуальные сведения по спорным периодам, что и наделило истца правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ранее Фонду не представлялось возможным (без корректировки спорных периодов) зачесть в льготный стаж истца эти периоды и назначить пенсию. Кроме того, представителем ответчика обращено внимание на то, что решение Фонда от 12 февраля 2024 года не признано незаконным; истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении Фондом действующего законодательства, которые могли бы послужить основанием к удовлетворению заявленных требований. На основании изложенного представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований Спирина А.П. отказать в полном объеме (л.д.113-114).
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Коммунаровский рудник», извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу в зал судебного заседания не явились, направили отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на положения ст.ст. 419, 425 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), указали, что АО «Коммунаровский рудник» за время работы истца ежемесячно, в полном объеме в соответствии с Российским законодательством уплачивал страховые выплаты. На предприятии ежегодно проводится налоговая проверка, каких либо нарушений в части уплаты страховых взносов за все периоды работы не было. На основании изложенного, с учетом приведенных выше доводов, в соответствии с требованиями действующего законодательства представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просит приять решение (л.д. 33).
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), принимая во внимание то, что участники процесса извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положения ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) относятся, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ).
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 400-ФЗ).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (ч. 1), страховой стаж (ч. 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3).
В соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Положениями ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Из представленных суду материалов дела следует, что Спирин А.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования , что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 115-121).
6 февраля 2024 года Спирин А.П. обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 40-41).
По результатам представленных Спириным А.П. документов отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ответчиком было установлено, что его специальный стаж для досрочного назначения пенсии составляет 6 лет 1 месяц 22 дня, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии, в виду чего Спирину А.П. 12 февраля 2024 года решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда (менее требуемых 10 лет) было отказано в назначении страховой пенсии по старости на 7 февраля 2024 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о «Страховых пенсиях» (л.д. 14-17, л.д. 42-49).
Сведения о периодах работы Спирина А.П. содержатся: в представленной суду трудовой книжке на его имя (л.д. 50-57), а также в справках, уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 58-59); справках о переименовании предприятия (л.д. 60, 63); архивных справках по стажу (л.д. 61-62); справках о заработной плате (л.д. 64-65); решении о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 30 января 2024 года (л.д. 70), результатах расчета размера пенсии, вариантах оценки пенсионных прав (л.д. 77-83), выписке из индивидуального счета застрахованного лица (л.д. 94-100).
Решением Ширинского районного суда от 11 ноября 2025 года по делу суд обязал акционерное общество «Коммунаровский рудник» (ИНН Х, ОГРН Х) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Спирина А.П. (СНИЛС Х) о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 16 мая 1992 года по 11 июня 1992 года, с 14 февраля 1994 года по 07 июня 1999 года - в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования с применением цианистых растворов золотоизвлекательной фабрики, с 09 февраля 2007 года по 21 мая 2008 года, с 20 августа 2008 года по 08 февраля 2009 года, с 05 мая 2009 года по 21 декабря 2009 года, с 25 марта 2010 года по 10 августа 2010 года, с 23 августа 2010 года по 16 января 2011 года – в должности слесаря по ремонту оборудования золотоизвлекательной фабрики, с 11 февраля 2011 года по 01 декабря 2011 года, с 04 августа 2012 года по 30 августа 2014 года – в должности слесаря по ремонту оборудования ремонтной службы золотоизвлекательной фабрики, с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 5-12).
Распоряжением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия пересчитан размер пенсии (л.д.101).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется органами пенсионного фонда, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по применению судом норм пенсионного законодательства, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года (вопрос 18), страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.
Из правовой позиции, изложенной в пунктах 1 - 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, следует, что на пенсионном органе лежит обязанность по разъяснению гражданину его прав, связанных с пенсионным обеспечением, и в случае установления судом факта ненадлежащего исполнения этой обязанности - нарушенные права гражданина подлежат защите за прошедшее время, начиная с даты его обращения, без ограничения каким-либо сроком. Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Таким образом, при разрешении спора о дате назначения досрочной страховой пенсии по старости значимыми обстоятельствами, подлежащими проверке судом, являются наличие у истца права на пенсию, день возникновения такого права, установление обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению Спирину А.П. как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, вопроса относительно того, какие документы и в какой срок ему необходимо представить для назначения пенсии, направлялись ли пенсионным органом запросы необходимых документов, какая работа проведена по представленным документам истца, а также отсутствие у истца возможности представить дополнительные документы по независящим от него причинам.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке, предусмотренном положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме: признании датой возникновения права на назначении страховой пенсии по старости Спирину А.П. 7 февраля 2024 года. Принимая во внимание, что требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с учетом первоначального обращения в пенсионный орган по вопросу пенсионного обеспечения основаны на том, что истец был лишен возможности получать досрочную страховую пенсию по старости с 7 февраля 2024 года, на которую у него уже на тот момент возникло соответствующее право, по вине пенсионного органа, который, вопреки доводам представителя ответчика, не разъяснил ему надлежащим образом пенсионные права при обращении последнего 7 февраля 2024 года; учитывая, что до вступления в законную силу решения Ширинского районного суда от 11 ноября 2025 года истец был фактически лишен возможности реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии с момента ее возникновения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия произвести Спирину А.П. перерасчет страховой пенсии по старости, выплатив ее с учетом перерасчета.
На основании изложенного, и, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости Спирину А.П. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) – 7 февраля 2024 года.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН Х) произвести Спирину А.П. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) перерасчет страховой пенсии по старости с 7 февраля 2024 года, выплатив ее с учетом перерасчета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца с момента вынесения окончательного решения.
Судья Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения (с учетом выходных дней) 5 августа 2026 года.
Судья Журавлева Н.Ю.