РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калкиной Любови Сергеевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членом семьи, обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Калкина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что Калкина Л.С. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Калкина Л.С. проживает с 2 дочерями и внучками по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внучки в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Истец Калкина Л.С., представители ответчика администрации МО «Улаганский район» и третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица Калкина Н.К., Тектиев Р.В., Калкина А.К. о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 года № 765 Калкина Л.С. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в состав семьи включены супруг ФИО6, дочерями ФИО7, ФИО8
Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 28.01.2022 года № 94 супруг ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исключен из состава семьи ФИО2 в связи со смертью.
Из копии свидетельства о рождении следует, что дочь истца Калкина А.К. и Тектиева М.Р. являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 18)
Свидетельством о регистрации (форма № 8) подтверждается, что по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20).
Согласно копии паспорта Калкиной А.К. (матери Калкиной С.Р.) последняя зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 18). Из ответа ОСФР по Республике Алтай усматривается, что ФИО13 является получателем пособия на детей ФИО9 и ФИО3, работает в <адрес>
Из ответа БУЗ РА «Улаганская РБ» от 14.08.2026 № 412 следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплена в БУЗ РА «Улаганская РБ», однако фактически проживает в <адрес>, за последние 2 года в БУЗ РА «Улаганская РБ» за медицинской помощью не обращалась (л.д. 28).
Из ответа Минздрава Республики Алтай от 04.09.2026 № И-02-01/4858 следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплена в БУЗ РА «Улаганская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обращалась за медицинской помощью в БУЗ РА «Республиканская клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ.
Мать малолетней ФИО3 Калкина А.К. также прикреплена в БУЗ РА «Улаганская РБ», в течениие 2026 года пять раз обращалась за медицинской помощью, что следует из ответа БУЗ РА «Улаганская РБ» от 11.09.2026 № 468.
Согласно уведомлению от 12.10.2023 в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО3 на недвижимое имущество. Таким образом, судом установлено, что малолетняя ФИО3 не обеспечена жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).
Судом установлено, что истец Калкина Л.С. и семья её дочери ФИО8 постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 (1/5 доли), ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, доказательства обратного ответчиком, третьим лицом не представлены.
Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внучки в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке (л.д. 22).
При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калкиной Любови Сергеевны (паспорт <данные изъяты>) к администрации МО «<адрес>» (ИНН 0402002696) о признании членом семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи Калкиной Любови Сергеевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Калкиной Любови Сергеевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.09.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова