РЕШЕНИЕ
26 февраля 2026 г. с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Черчинской М.О., при секретаре судебного заседания Сазанаковой К.А., с участием помощника прокурора Таштыпского района Чочиевой В.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу, директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 28 января 2026 г., которым директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С. от 26 января 2026 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Не согласившись с постановлением по делу, директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания, указывая, что у него отсутствовал умысел для совершения административного правонарушения. Также в материалах административного дела не содержатся доказательств, подтверждающих наличие у него возможности выплаты заработной платы в установленный срок, и не использования им такой возможности. Выводы мирового судьи о том, что действия по взысканию дебиторской задолженности привели к своевременной выплате заработной плате, являются несостоятельными, поскольку на счета и кассу предприятия наложены аресты без акцептного списания. Считает, что нарушение прав работников предприятия в не получение своевременной заработной платы, произошло вследствие объективных обстоятельств, не связанных с действиями директора МУП «Таштыпская автоколонна». Кроме того, отметил, что дисквалификация директора МУП «Таштыпская автоколонна» в условиях отопительного периода может привести к неблагоприятным социальным последствия и чрезвычайной ситуации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, указывая, что задолженность по заработной плате была вызвана снижением доходов предприятия в летний период. В рамках истребования дебиторской задолженности предприятием направлялись претензии, исковые заявления в суд не направлялись по причине отсутствия финансовых средств для уплаты государственной пошлины. Отметил, что в настоящее время задолженность перед работниками по заработной плате погашена практически полностью.
Помощник прокурора Чочиева В.В. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, отметив, что в штате предприятия имеется заместитель директора, а также иные специалисты, которые способны обеспечивать работу предприятия в случае дисквалификации директора.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С., являющийся должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, по адресу: <адрес>, вновь в нарушение ст. ст. 21, 22, 136 Трудового Кодекса российской Федерации допустил невыплату в установленный срок заработной платы работникам МУП «Таштыпская автоколонна», а именно заработная плата за июль 2025 г. на общую сумму 1 475 205 руб. 69 коп. не была выплачена 40 работникам предприятия за первую половину месяца в срок до 25.07.2025 г. включительно, за вторую половину месяца – в срок до 09.08.2025 включительно; за август 2025 г. на общую сумму 1538626 руб. 77 коп. не была выплачена 37 работникам предприятия за первую половину месяца в срок до 25.08.2025 включительно, за вторую половину месяца – в срок до 10.09.2025 включительно; за сентябрь 2025 г. на общую сумму 1395275 руб. 81 коп. 55 работникам предприятия не была выплачена за первую половину месяца в срок до 25.09.2025 г. включительно, за вторую половину месяца – в срок до 10.10.2025 включительно; за октябрь 2025 г. на общую сумму 1920294 руб. 46 коп. не была выплачена 54 работнику предприятия за первую половину месяца в срок до 24.10.2025 г. включительно, за вторую половину месяца – в срок до 10.11.2025 включительно, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Положением об оплате труда и премировании работников МУП «Таштыпская автоколонна» предусмотрено, что выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: за первую половину месяца заработная плата выплачивается 25-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10-го числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено и подтверждается списком сотрудников от 27.01.2026, составленным в табличной форме, что заработная плата:
- за июль 2025 г. не была выплачена своевременно 40 работникам на общую сумму 1 475 205 руб. 69 коп. (1 537 080,82 р. – зарплата директора 61 875,13 р.), получена работниками в октябре-ноябре;
- за август 2025 г. не была выплачена своевременно 37 работникам на общую сумму 1 538 626 руб. 77 коп. (1 622 340,49 р. – зарплата директора 83 713,72 р.), получена работниками в ноябре-декабре;
- за сентябрь 2025 г. не была выплачена своевременно 55 работникам на общую сумму 1 395 275 руб. 81 коп. (1 478 023,26 р. – зарплата директора 82 747,45 р.), получена работниками в ноябре-декабре;
- за октябрь 2025 г. не была выплачена своевременно 54 работнику на общую сумму 1 920 294 руб. 46 коп. (2 004 008,18 р. – зарплата директора 83 713,72 р.), получена работниками в декабре – январе, чем нарушены нормы трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы работникам. По данному факту и.о. прокурора <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С. по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
Нарушение срока выплаты заработной платы работникам установлено, подтверждено материалами дела и сомнений не вызывают.
Довод жалобы о том, что на расчетном счете и кассе предприятия отсутствовали денежные средства, является несостоятельным и не может служить основанием для изменения постановления, так как отсутствие денежных средств не освобождает работодателя от выплаты заработной платы. Отсутствие денежных средств на счете не опровергает вины руководителя, если им не были приняты исчерпывающие меры для пополнения этого счета.
Довод жалобы о том, что в материалах дела не содержатся доказательства, подтверждающие наличие возможности выплаты заработной платы в установленный срок и в связи с этим отсутствие вины, является несостоятельным, в связи с тем, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подлежит доказыванию факт невыплаты заработной платы в установленный срок, а не наличие денежных средств.
При таких обстоятельствах утверждение директора Романова Д.С. о том, что им были приняты меры, направленные на выполнение обязанности по выплате заработной платы, обоснованным признать нельзя, поскольку факт невыплаты в установленный срок заработной платы свидетельствует о том, что должных мер принято не было.
Между тем, мировым судей установлено, что директором МУП «Таштыпская автоколонна» Романовым Д.С. в течение 2025 г. систематическая претензионная работа не велась, при наличии задолженностей предприятием в 2025 г. не было подано ни одного иска в суды общей юрисдикции или арбитражные суды, то есть не принято никаких действенных мер по взысканию задолженности. Что касается отсутствия вины директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С., суд обращает внимание, что для привлечения к административной ответственности должностного лица за нарушение трудового законодательства не требуется обязательного наличия прямого умысла. Достаточно, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия. Являясь руководителем предприятия, Романов Д.С. обязан был знать установленные сроки выплаты заработной платы, наличие дебиторской задолженности, необходимости систематической работы по взысканию долгов. Длительный характер нарушения и его противоправность свидетельствует о сознательном допущении нарушений.
Следовательно, действия директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С. правильно квалифицированы по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Имеющие значение обстоятельства в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлены. Правила оценки доказательств, установленные статьями 26.2 и 26.11 КоАП РФ, нарушены не были.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о привлечении директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
При назначении директору МУП «Таштыпская автоколонна» Романову Д.С. наказания мировым судьей учтены конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на права граждан, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Наказание назначено в пределах санкции в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что дисквалификация директора потенциально может повлечь неблагоприятные социальные последствия, чрезвычайную ситуацию, судом отклоняются, поскольку дисквалификация является в силу статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, вопросы назначения на должность директора МУП «Таштыпская автоколонна» относятся к полномочиям Главы Таштыпского района.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 28 января 2026 г. по настоящему делу об административном правонарушении в отношении директор МУП «Таштыпская автоколонна» Романов Д.С., предусмотренном частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МУП «Таштыпская автоколонна» Романова Д.С. – без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.О. Черчинская