РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года с. Чоя
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыдыева А.В., при секретаре Казаниной А.А., с участием помощника прокурора района Газетовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Турочакский» к Толтокову Д.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД РФ «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Толтокову Д.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, мотивировав тем, что решением Чойского районного суда Республики Алтай № 2а-279/2024 от 18.11.2024, в отношении Толтокова Д.Н., установлен административный надзор, в связи с чем 04.12.2024 Толтоков Д.Н. поставлен на учет в ПП «Чойский» МО МВД России «Турочакский» для осуществления административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев со следующими ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В этот же день Толтокову Д.Н. вынесено предупреждение о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений, которое объявлено Толтокову Д.Н. под роспись и вручена копия. Несмотря на проведенные профилактические мероприятия в течение 2025 года Толтоков Д.Н. 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ. По месту жительства поднадзорное лицо Толтоков Д.Н. характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, продолжает совершать административные правонарушения. В настоящее время установленные в отношении Толтокова Д.Н. административные ограничения не обеспечивают предупреждение совершения поднадзорным лицом повторных нарушений административного законодательства и преступлений с его участием. С целью недопущения совершения Толтоковым Д.Н. повторных преступлений и правонарушений, а также установленных ограничений и с учетом образа жизни и поведения Толтокова Д.Н., необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Турочакский» Толмачев И.Н., действующий на основании доверенности доводы, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме пояснив, что после перечисленных в административном иске административных правонарушений, в настоящее время административным ответчиком совершаются административные правонарушения, так в настоящее время Толтоков Д.Н. отбывает наказание в виде административного ареста за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, в отношении Толтокова Д.Н. в настоящее время возбуждены и расследуются органами предварительного расследования два уголовных дела, предусмотренные ст. 116.1 УК РФ, ст. 158 УК РФ.
Административный ответчик Толтоков Д.Н. с административным иском согласился в части указав, что действительно привлекался к административной ответственности за совершение указанных правонарушений, также в отношении него в настоящее время расследуются два уголовных дела. Согласен на установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц, а в установлении дополнительного ограничения запрещающего пребывать вне жилого дома в ночное время суток, возражает, так как в случае трудоустройства, данное ограничение будет препятствовать при выполнении трудовых функций.
Помощник прокурора района Газетова А.М. просила удовлетворить административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Турочакский» и дополнить административные ограничения в отношении Толтокова Д.Н.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что решением Чойского районного суда Республики Алтай № 2а-279/2024 от 18.11.2024, в отношении Толтокова Д.Н., установлен административный надзор, в связи с чем 04.12.2024 Толтоков Д.Н. поставлен на учет в ПП «Чойский» МО МВД России «Турочакский» для осуществления административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев, то есть до 04.06.2026 со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
04.12.2024 Толтокову Д.Н. вынесено предупреждение о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений, которое объявлено Толтокову Д.Н. под роспись и вручена копия.
Несмотря на проведенные профилактические мероприятия в 2025 году Толтоков Д.Н. семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ на основании постановления участкового уполномоченного полиции Пункта полиции «Чойский» МО МВД России «Турочакский» от 25.02.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлений мирового судьи судебного участка Чойского района по ст. 19.24 КоАП РФ № 5-164/2025 от 06.05.2025, № 5-165/2025 от 06.05.2025; постановлений Чойского районного суда Республики Алтай по ст. 19.3 КоАП РФ № 5-52/2025 от 24.05.2025, № 5-55/2025 от 06.06.2025, № 5-62/2025 от 02.07.2025, № 5-63/2025 от 02.07.2025.
Согласно справки-характеристике участкового уполномоченного полиции Пункта полиции «Чойский» МО МВД России «Турочакский» от 16.11.2025, главы сельской администрации от 14.11.2025 г. Толтоков Д.Н. характеризуется отрицательно, как лицо совершающее повторные преступления и административные правонарушения, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, поступали жалобы на поведение в быту.
Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому ч. 1 ст. 54 Конституции РФ и ст. 10 УК РФ, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела Толтоков Д.Н. в течение одного года более двух раз привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об установлении Толтокову Д.Н. указанных в заявлении административных ограничений, поскольку ранее установленные ограничения являются недостаточными для осуществления целей административного надзора, установленных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будут способствовать предупреждению совершения Толтоковым Д.Н. преступлений и административных правонарушений и окажет на него индивидуальное профилактическое действие.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Турочакский» ФИО8 к Толтокову Д.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.
Дополнить в отношении Толтокова Д.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чойский районный суд Республики Алтай.
Судья А.В. Кыдыев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.