РЕШЕНИЕ
16 сентября 2026 г. с. Иволгинск
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Раднаева Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербакова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 14 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Щербакова Е.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 14 июля 2026 г. Щербаков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Щербаков Е.С. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, подавшее жалобу, Щербаков Е.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
Представитель ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст.26.11 КоАПРФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст.30.6 КоАПРФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 14 июля 2026 г. Щербаков Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.
Часть 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом, что влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Судом установлено и следует из материалов дела, 07.05.2026 в ходе проведения постоянного рейда сотрудниками ТОГАДН Ространснадзора по ДФО было остановлено транспортное средство под управлением Щербакова Е.С., осуществлявшего перевозку груза.
Разрешая дело об административном правонарушении и признавая Щербакова Е.С. виновным в совершении вменяемого деяния, мировой судья пришел к выводу о том, что характер перевозимого груза свидетельствует об осуществлении им деятельности, направленной на извлечение прибыли.
Между тем, полагаю с постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что извещение о судебном заседании, назначенном на 14.07.2026, было направлено Щербакову Е.С. по адресу: <адрес> <адрес>.
Вместе с тем, согласно представленному документу, удостоверяющему личность (паспорту), Щербаков Е.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>.
Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден не был, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, что лишило Щербакова Е.С. возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение является существенным.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку вменяемое Щербакову Е.С. административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, совершено 07.05.2026, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности (90 календарных дней) на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, применение положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене указанного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, по настоящему делу невозможно, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечениемсроковдавности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Щербакова Е.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 14 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Е.С. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Е.С., прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Т.Б. Раднаева
<данные изъяты>