РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года с. Косиха Косихинского района
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гомер О.А., при секретаре Бедаревой Н.С., с участием представителя административного ответчика Климовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к Кучину Александру Викторовичу о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2019 год и страховым взносам за 2020 год,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным иском к Кучину А.В. о восстановлении срока взыскания задолженности в судебном порядке и взыскании пеней в размере 255 руб. 74 коп..
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик является налогоплательщиком, состоящим на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю. B связи c внедрением института Единого налогового счета (далее - ЕНС) в рамках Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) в ЕНС плательщика в отдельную карточку налоговых обязанностей сконвертирована задолженность по пене по состоянию на 21.08.2025 в размере 255 руб. 74 коп.. Обязательство по оплате отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщиком не исполнено, мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа от 11.03.2022. Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю не представилось возможности более раннего и заблаговременного формирования административного искового заявления и обращения в суд по причине загруженности сотрудников в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края (л.д. 3-4).
Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 22.09.2025 дело передано по подсудности в Косихинский районный суд Алтайского края (л.д. 18-19).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, ходатайствовавший в иске о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, уведомлен (л.д. 163, 165).
В поступивших по запросу суда письменных пояснениях представитель административного истца указал, что в виду наличия задолженности в адрес налогоплательщика направлено требование от 05.02.2021 № на сумму 25670 руб. 40 коп. со сроком исполнения до 17.03.2021, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17439 руб. 62 коп. и пеней в сумме 177 руб. 88 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7232 руб. 32 коп. и пеней в сумме 73 руб. 77 коп., транспортного налога за 2019 год в размере 740 руб. и пеней в сумме 6 руб. 81 коп.. В связи с неисполнением требования, Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю сформировано и направлено заявление о выдаче судебного приказа от 08.02.2022 №, в принятии которого отказано определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула 11.03.2022 № 9а-425/2022. В заявление о выдаче судебного приказа включена задолженность по пеням на общую сумму 255 руб. 74 коп., за вычетом оплаты пени в размере 2 руб. 72 коп. по транспортному налогу. Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю сформировано и направлено административное исковое заявление от 21.08.2025 № на сумму 255 руб. 74 коп. в адрес Ленинского районного суда г. Барнаула (л.д. 142-144, 176).
В судебное заседание административный ответчик Кучин А.В. не явился, конверты с судебным извещением, направленные по последнему адресу регистрации по месту жительства и предполагаемым адресам места пребывания, возвратились по истечению срока хранения (л.д. 5, 11, 13, 37-39, 46, 165 оборот-167). Принятыми судом мерами место жительство и пребывания ответчика не установлено (л.д. 174, 175), в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ протокольным определением суда от 25.11.2025 к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен адвокат (л.д. 162).
Представитель административного ответчика, адвокат Климова И.В. (л.д. 169) в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основанию пропуска процессуального срока.
Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав представленные доказательства, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из содержания административного искового заявления, письменных пояснений представителя административного истца и приложенных к нему документов, Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю заявлено о взыскании с Кучина А.В. задолженность по пеням в размере 255 руб. 74 коп., начисленным на недоимку по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 25.11.2020 по 04.02.2021 в сумме 177 руб. 88 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 25.11.2020 по 04.02.2021 в сумме 73 руб. 77 коп., транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 04.02.2021 в сумме 4 руб. 09 коп. (л.д. 142-144, 144 оборот, 146, 176, 177 оборот-178, 178 оборот-179).
Требование налогового органа об уплате в срок до 17.03.2021, в том числе пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2020 год за период с 25.11.2020 по 04.02.2021 и транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 04.02.2021, сформировано 06.02.2021 (л.д. 180).
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 11.03.2022 № 9а-425/2022 Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Кучина А.В. задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением требования № от 05.02.2021, по основанию пропуска процессуального срока (л.д. 44, 53).
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, ч. 2 ст. 286 КАС РФ и разъяснений, данных в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
По сведениям, размещенным в свободном доступе на сайтах Индустриального, Ленинского и Центрального районных судов г. Барнаула, а также сведений АИС «Правосудие» Косихинского районного суда (юрисдикция по последнему адресу регистрации по месту жительства и предполагаемым адресам места пребывания налогоплательщика), исковое заявление о взыскании задолженности по пеням, исчисленным требованием № 4977 от 05.02.2021, поступило только 28.08.2025 в Ленинский районный суд г. Барнаула и является предметом рассмотрения настоящего дела (л.д. 5, 11, 13, 46, 158,159, 160).
Исковое заявление подано в суд, согласно штемпелю приемной Ленинский районный суд г. Барнаула 28.08.2025, т.е. с существенным нарушением процессуального срока, как с момента истечения срока уплаты налогов и пений по требованию № от 05.02.2021, так и вступления в силу определения мирового судьи от 11.03.2022.
Какие-либо доказательства принятия мер по взысканию пени за просрочку оплаты страховых взносов за 2020 год с 25.11.2020 по 04.02.2021 и транспортного налога за 2019 год с 02.12.2020 по 04.02.2021, в пределах процессуального срока, суду административным истцом не представлены.
С 01.01.2023 на территории Российской Федерации в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, ведется единый налоговый счет. На данном счете отражается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему в случаях, предусмотренных законом (совокупная обязанность) (абз. 28, 29 ч. 2 ст. 11, ч.ч. 3, 4 ст. 11.3 НК РФ).
Вместе с тем, в силу подп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей отрицательного сальдо ЕНС не включаются суммы недоимок, задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.
Как судом установлено, по состоянию на 31.12.2022 налоговым органом утрачено процессуальное право на взыскание задолженности по пеням, начисленным на страховые взносы за 2020 год в период с 25.11.2020 по 04.02.2021, и транспортный налог за 2019 год в период с 02.12.2020 по 04.02.2021.
Следовательно, включение Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю указанной задолженности в требование № об уплате отрицательного сальдо ЕНС, неправомерно (л.д. 6).
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Заявляя в просительной части административного иска ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в качестве уважительности причин пропуска налоговый орган указывает на загруженность сотрудников в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края. Вместе с тем, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, которому законодателем определено достаточное время (шесть месяцев) для оформления и подачи искового заявления о выдаче судебного приказа с момента истечения срока исполнения требования и отказа в выдаче судебного приказа.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем заявленные исковые требования о взыскании пеней, подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Кучина Александра Викторовича (<данные изъяты>) о взыскании пеней в размере 255 руб. 74 коп., в том числе начисленных на недоимку:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 25.11.2020 по 04.02.2021 в сумме 177 руб. 88 коп.,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 25.11.2020 по 04.02.2021 в сумме 73 руб. 77 коп.,
- по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 04.02.2021 в сумме 4 руб. 09 коп..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.
Судья О.А. Гомер