РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием третьего лица Тужаловой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Согоноковой Галины Даниловны к администрации МО «Улаганский район» о признании членом семьи, обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Согонокова Г.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Тужаловой А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что Согонокова Г.Д. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Она проживает с внучкой Тужаловой А.Б. по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внучки в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Истец, представители ответчика администрации МО «Улаганский район» и третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.
Третье лицо Тужалова А.Б. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что в настоящее время работает в <адрес> в больнице, каждый день приезжает на работу из <адрес> на автомобиле. Ее дети проживают с отцом в <адрес>, там посещают школы и детский сад. Она проживет с бабушкой, оплачивает электроэнергию, покупает продукты питания. У них совместный бюджет, ее мать проживает с ее сестрой в <адрес>, где помогает сестре с ребенком, поэтому она не может проживать с Согоноковой Г.Д.
Выслушав третье лицо и свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.07.2019 года № 500 Согонокова Г.Д. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в состав семьи никто не включен.
Из копии свидетельства о рождении и актовых записей следует, что истец Согонокова (Каятова) Г.Д. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является матерью ФИО4 (Тордошевой) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 19-24).
Свидетельством о регистрации (форма №) подтверждается, что по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20).
Согласно регистрационному досье Тужалова А.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО4 работает в должности врача-педиатра в БУЗ РА «Улаганская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 51-52).
Из ответа БУЗ РА «Улаганская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплена к БУЗ РА «Улаганская РБ», имеет посещения медицинского учреждения за последние 2 года (л.д. 48).
В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Тужаловой А.Б. на недвижимое имущество. Право собственности на земельный участок и жилой по адресу: <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что Тужалова А.Б. не обеспечена жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из представленных документов усматривается, что Тужалова А.Б. оплачивает электроэнергию в доме по адресу: <адрес>.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из показаний свидетеля ФИО10 в судебном заседании следует, что она является знакомой Тужаловой А.Б. более 20 лет, проживает в <адрес>. Тужалова А.Б. действительно проживает со своей бабушкой ФИО5 в <адрес>, каждый день ездит в <адрес> на работу, она иногда ее отвозит, если та не может найти транспорт.
Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.
Судом установлено, что истец Согонокова Г.Д. и ее внучка Тужалова А.Б. постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве ФИО11 – внучке Согоноковой Г.Д., ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, доказательства обратного ответчиком, третьим лицом не представлены.
Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внучки в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке (л.д. 13).
При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Согоноковой Галины Даниловны (паспорт <данные изъяты>) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании членом семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.
Признать Тужалову Алтынай Борисовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи Согоноковой Галины Даниловны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Тужалову Алтынай Борисовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Согоноковой Галины Даниловны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова