РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием третьего лица Тантыбаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белеева Александра Владимировича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Белеев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просил признать членами его семьи сестру Тантыбарову Любовь Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мужа сестры Тантыбарова Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянницу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить сестру, супруга сестры и племянницу в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с матерью и отцом. Совместно с ними проживаю его мать, отец, сестра Тантыбарова Л.В. со своим супругом и 5 детьми, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.
Третье лицо Тантыбарова Л.В. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить. Пояснила, что они с мужем и детьми ранее снимали дом по <адрес>, затем переехали к ее родителям и брату, сейчас живут все вместе, ведут совместное хозяйство, держат коров и телят, вместе ухаживают за огородом, она иногда оплачивает электроэнергию, совместно покупают продукты. Отец ФИО14 уже около 2 лет с ними не проживает, у него другая семья.
Иные надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что на основании заявления от 02.04.2018 Белеев А.В. постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от 08.05.2018 № 308 принят на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды», с составом семьи три человек, включая мать ФИО9 и отца ФИО14 с местом проживания в <адрес>.
Решением Улаганского районного суда от 28.09.2023 членами семьи Белеева А.В. признаны племянники ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11-14).
Белеев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33). Из пояснений третьего лица в судебном заседании следует, что ФИО11 их дальний родственник, разрешил им жить в своем доме.
Судом установлено, что Белеев Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Тантыбарова (Белеева) Любовь Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются полнородными братом и сестрой, поскольку имеют общих отца и мать, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 16-17).
Тантыбарова (Белеева) Л.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).
Супруги Тантыбарова (Белеева) Л.В. и Тантыбаров А.Г. являются родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и о рождении (л.д. 22-23).
Тантыбаров Александр Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
Из ответов на запрос БУЗ РА «Улаганская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеют реальные посещения медицинского учреждения в 2024-2026 годах, в медицинских карточках указан адрес: <адрес>,.
Из ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> фактически проживает ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 80). Третье лицо в судебном заседании пояснила, что ранее они снимали дом, однако сейчас там не проживают.
Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 08.10.2026 следует, что по адресу: <адрес> фактически проживает ФИО5, его мать, а также сестра ФИО2 с супругом и 5 детьми. Дом состоит из 4 комнат, имеется необходимая мебель.
Из ответа ОСФР по Республике Алтай следует, что Тантыбарова Л.В. работает в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком; Тантыбаров А.Г. с ноября 2025 по март 2026 работал в <данные изъяты>» (л.д. 63-79).
Согласно данным регистрационного досье от ДД.ММ.ГГГГ Тантыбарова К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>.
ФИО3 является малолетней и не может в силу возраста проживать отдельно от матери, ответчиком доказательств относительно того, что Тантыбарова Л.В., Тантыбарова А.Г., ФИО3 проживают по иному адресу не представлено.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, племянница ФИО3, сестра ФИО2 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 34-35).
Из выписки ЕГРН зять Тантыбаров А.Г. имеет в собственности жилое помещение в РКС: <адрес>, с.<адрес>, площадью 42.8 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Следовательно, данное жилое помещение, расположенное в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следует признать жилым помещением, в связи с выездом из которого предоставляется субсидия на строительство или приобретение жилого помещения.
Давая письменным доказательствам, суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание Белеева А.В. со своей сестрой Тантыбаровой Л.В., супругом сестры Тантыбаровым А.Г. и племянницей ФИО3 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом.
Доводы истица администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что последние проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать Тантыбарову Л.В., Тантыбарова А.Г., ФИО3 членами семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Белеева А.В. удовлетворить, признать сестру Тантыбарову Л.В., супруга сестры Тантыбарова А.Г., племянницу ФИО3 членами его семьи и обязать уполномоченный орган включить их в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца в полном объёме, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, предусмотренные частью 1 статьи 103 ГПК РФ основания для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Белеева Александра Владимировича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать Тантыбарову Любовь Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тантыбарова Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО5 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: 0402002696) включить Тантыбарову Любовь Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тантыбарова Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Белеева Александра Владимировича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.10.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова