РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Надежина А.Ю., при секретаре Гаськовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Алтайской таможни к Савченко Вадиму Александровичу о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Савченко В.А. о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Савченко В.А. приобрел в Кыргызской Республике три транспортных средства категории М (легковые автомобили): LEXUS RX300, 2005 года выпуска, VIN №, TOYOTA RAV4 HYBRID, 2018 года выпуска, VIN №, LEXUS NX300HYBRID, 2016 года выпуска, VIN №.
Данные транспортные средства были ввезены в Российскую Федерацию и в отношении них Савченко В.А. уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Алтайской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросам соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в части соблюдения Савченко В.А. условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проверки таможней установлено, что ввоз вышеуказанных транспортных средств осуществлялся Савченко В.А. не для личного пользования, а для последующей перепродажи, при этом утилизационный сбор уплачен Савченко В.А. в размере, установленном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личных нужд.
По результатам проверки таможней установлен факт неуплаты Савченко В.А. утилизационного сбора в сумме 1 425 000 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора.
Письмом таможни от 10 апреля 2025 г. № в адрес Савченко В.А. направлена информация о результатах проведенной проверки и необходимости уплаты задолженности по утилизационному сбору и пени.
21 апреля 2025 г. Савченко В.А. оплачена задолженность по утилизационному сбору в сумме 1 425 000 руб. При этом Савченко В.А. не уплачены пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств.
Письмом таможни от 13 мая 2025 г. № в адрес Савченко В.А. направлена информация о необходимости уплаты пени в сумме 622 313 руб. 32 коп. Согласно отчету об отслеживании отправления (почтовый идентификатор №) письмо получено Савченко В.А. 06 июня 2025 г. До настоящего времени пени за просрочку уплаты утилизационного сбора Савченко В.А. не уплачены, что послужило основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.
Ввезенные Савченко В.А. из Кыргызской Республики транспортные средства имеют статус товара Евразийского экономического союза и при ввозе в Российскую Федерацию не подлежат таможенному декларированию.
Савченко В.А. обратился на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни с документами, предельный срок предоставления указанных документов 25 апреля 2022 г., 02 декабря 2022 г. и 07 февраля 2023 г. Следовательно, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных Савченко В.А. транспортных средств подлежат начислению с 26 апреля 2022 г., 03 декабря 2022 г. и 08 февраля 2023 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Днем исполнения Савченко В.А. обязанности по уплате утилизационного сбора в сумме 1 425 000 руб. считается 21 апреля 2025 г.
Таким образом, пени за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению с 26 апреля 2022 г., 03 декабря 2022 г. и 08 февраля 2023 г. по 21 апреля 2025 г. включительно. За указанный период сумма пени составила 622 313 руб. 32 коп.
Расчет произведен исходя из суммы утилизационного сбора 1 425 000 руб. и ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.
Алтайская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Косихинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Савченко В.А. в доход федерального бюджета пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в сумме 622 313 руб. 32 коп. 05 августа 2025 г. мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с должника Савченко В.А. в доход федерального бюджета пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в размере 622 313 руб. 32 коп.
Определением мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 20 августа 2025 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Таким образом, таможенным органом соблюдена процедура обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Алтайская таможня просит взыскать с Савченко В.А. в доход федерального бюджета пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в сумме 622 313 руб. 32 коп.
В судебном заседании представитель административного истца Андреева М.А. настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что таможней проведена проверка, установлена неуплата утилизационного сбора. Постановление Правительства РФ №1291 в этом случае устанавливает обязанность уплатить пени. Срок для уплаты пени составляет 20 дней, так как пени не была оплачена, они обратились в суд. Савченко В.А. был не согласен с расчетом пени, так как действовал мораторий согласно Постановлению Правительства РФ от 28 марта 2022 г. №497. Оснований для снижения размера пени в порядке ст.333 ГК РФ не имеется.
Ответчик Савченко В.А. в судебном заседании не признал исковые требования, пояснил, что он перегонял транспортные средства, через него это все происходило. Автомобили он перевез через границу в 2022 г., договоры купли-продажи заключены с его родственниками сразу после того, как автомобили были привезены в Россию. В Киргизии он договоры оформлял на себя.
В письменном отзыве ссылается на то, что в данном деле должен быть применен мораторий для начисления пени с 26 апреля по 01 октября 2022 г., также просит применить ст.333 ГК РФ и снизить размер пени до 50 000 руб., ссылается на то, что он имеет кредитное обязательство, оплачивает коммунальные услуги, на его содержании находится несовершеннолетний ребенок.
В судебном заседании представителя административного ответчика Карамышева В.В. возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.
Выслушав стороны, их представителей, оценив доводы административного иска, ознакомившись с материалами дела, исследовав предоставленные по запросу суда материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Согласно п.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).
В соответствии с подп.5 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В силу п.3 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в п.1 ст.24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п.6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (п.4 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ).
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора».
В силу п.3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз.2 и 5 п.3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п.6 названной статьи.
Как следует из материалов дела, Савченко В.А. приобрел в Кыргызской Республике три транспортных средства категории М (легковые автомобили): LEXUS RX300, 2005 года выпуска, VIN №, TOYOTA RAV4 HYBRID, 2018 года выпуска, VIN №, LEXUS NX300HYBRID, 2016 года выпуска, VIN №.
Данные транспортные средства были ввезены в Российскую Федерацию и в отношении них Савченко В.А. уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Алтайской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросам соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в части соблюдения Савченко В.А. условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проверки таможней установлено, что ввоз вышеуказанных транспортных средств осуществлялся Савченко В.А. не для личного пользования, а для последующей перепродажи, при этом утилизационный сбор уплачен Савченко В.А. в размере, установленном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личных нужд.
Таким образом, Савченко В.А. не было соблюдено условие примечания «6» к п.3 Раздела I Перечня.
Пунктом 5 Правил регламентировано, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
В силу положений п.15(1) указанных Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.11 и 11 (4) – 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (п.11.2 Правил).
Действия Савченко В.А. подпадают под одно из условий примечания 8 к п.3 Раздела I Перечня: «в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных п.3 раздела I Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства».
Таким образом, в связи с установленным фактом отчуждения в отношении транспортных средств таможенным органом был исчислен утилизационный сбор в общей сумме 1 425 000 руб.
21 апреля 2025 г. Савченко В.А. оплатил задолженность по утилизационному сбору в размере 1 425 000 руб.
В связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора таможенным органом в адрес Савченко В.А. было направлено уведомления от 13 мая 2025 г. № об уплате суммы пени.
Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не был уплачен в полном объеме, требования административного истца о взыскании пени, суд полагает законным и обоснованным.
Постановлением Правительства от 28 марта 2022 г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01 апреля 2022 г. на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Правила о моратории, установленные постановлением Правительства №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в п.2 данного постановления, независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Таким образом, в период действия моратория с 01 апреля 2022 г. по 01 октября 2022 г. на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции, в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор, не начисляются. Следовательно, с учетом введения в действие вышеуказанного моратория с 01 апреля 2022 г. по 01 октября 2022 г. пени начислению не подлежат.
Расчет пени за просрочку уплаты утилизационного сбора автомобиля LEXUS RX300, 2005 года выпуска, VIN № составил:
Сумма задолженности: 475 000,00 ?
Период просрочки: с 02.10.2022 по 21.04.2025 (933 дня)
период дн.
ставка, % делитель пени, ?
02.10.2022 – 23.07.2023
295
7,5
300
35 031,25
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
12 635,00
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
21 612,50
01.01.2025 – 21.04.2025
111
21
300
36 907,50
Пени: 206 601,25 ?
Расчет пени за просрочку уплаты утилизационного сбора автомобиля TOYOTA RAV4 HYBRID, 2018 года выпуска, VIN № составил:
Сумма задолженности: 475 000,00 ?
Период просрочки: с 03.12.2022 по 21.04.2025 (871 день)
Период дн.
ставка, % делитель пени, ?
03.12.2022 – 23.07.2023
233
7,5
300
27 668,75
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
12 635,00
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
21 612,50
01.01.2025 – 21.04.2025
111
21
300
36 907,50
Пени: 199 238,75 ?
Расчет пени за просрочку уплаты утилизационного сбора автомобиля LEXUS NX300HYBRID, 2016 года выпуска, VIN № составил:
Сумма задолженности: 475 000,00 ?
Период просрочки: с 08.02.2023 по 21.04.2025 (804 дня)
период дн.
ставка, % делитель пени, ?
08.02.2023 – 23.07.2023
166
7,5
300
19 712,50
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
12 635,00
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
21 612,50
01.01.2025 – 21.04.2025
111
21
300
36 907,50
Пени: 191 282,50 ?
Всего размер пени составил: 206 601 руб. 25 коп. + 199 238 руб. 75 коп. + 191 282 руб. 50 коп. = 597 122 руб. 50 коп.
Что касается довода о снижении размера пени по правилам ст.333 ГК РФ, суд указывает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (ст.2 ГК РФ). Постановление Правительства РФ от «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени. В этой связи ссылки на имущественное положение административного ответчика не могут быть приняты во внимание.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
05 августа 2025 г. мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края был вынесен судебный приказ №2а-1705/2025.
20 августа 2025 г. мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края по заявлению должника данный судебный приказ отменен.
Таможенный орган обратился в суд с настоящим иском в ноябре 2025 г., то есть в установленный законом срок.
С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании таможенных платежей, срок для обращения в суд не пропущен, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании задолженности по пени, административный иск подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям (административный иск удовлетворен на 95,95%, государственная пошлина от заявленных требований 17 446 руб. · 95,95% = 16 740 руб.) в размере 16 740 руб.
Руководствуясь ст.114, 175–180, 286, 289, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Алтайской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Савченко Вадима Александровича (<данные изъяты>) в доход федерального бюджета пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в размере 597 122 (пятьсот девяносто семь тысяч сто двадцать два) рубля 50 копеек.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Савченко Вадима Александровича государственную пошлину в размере 16 740 (шестнадцать тысяч семьсот сорок) рублей в доход бюджета муниципального образования Косихинский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Надежин мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 г.