ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Самагалтай 25 июня 2026 года
Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Сат О.К., с участием помощника прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва ФИО1, должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника муниципального бюджетного учреждения управления культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангура А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:
Увангур А.А., <анкетные данные>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в суд по подсудности от мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангура А.А.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Тес-Хемского района Даржаа А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангур А.А. по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в соответствии с которым в рамках проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции руководителями муниципальных учреждений Тес-Хемского района ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» доведено о предоставлении сведений о доходах руководителей централизованной клубной системы Тес-Хемского района в прокуратуру Тес-Хемского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уважительности неисполнения требования прокурора начальником Управления культуры и туризма администрации Тес-Хемского района не предоставлено.
В судебном заседании помощник прокурор Тес-Хемского района полностью поддержала постановление, просила признать должностного лица виновным, назначить наказание в пределах санкции данной статьи.
Должностное лицо – начальник муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангур А.А. с постановлением прокурора согласился, вину признал полностью, просил назначить минимальное наказание.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с п.3.1 и п.4 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, а также замещающие должности руководителей муниципальных учреждений.
В соответствии со ст. 275 ТК РФ руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Из материалов дела следует, что распоряжением Председателя администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Увангур А.А. принят на должность и.о.начальника Управления культуры и туризма на определенный срок, до проведения конкурса на замещение вакантной должности.
В соответствии со срочным трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ Увангур А.А. принимается на работу в должности исполняющего обязанности начальника Управления культуры и туризма с ДД.ММ.ГГГГ и до проведения конкурса на замещение вакантной должности.
Из должностного регламента начальника Управления культуры и туризма, утвержденного распоряжением Председателя администрации МР «Тес-Хемский кожуун» РТ от 20.05.2024 № 95 следует, что начальник руководит Управлением по выполнению возложенных на него задач и функций, в том числе успешным и эффективным выполнением должностных обязанностей сотрудниками Управления, контролирует их работу, распределяет и утверждает обязанности; за невыполнение возложенных обязанностей по несвоевременному предоставлению соответствующих ответов на требования, представления и иных документов надзорных органов (прокуратуры, инспекций и т.д.) несет прямую административную ответственность.
В соответствии с уставом Управления культуры и туризма администрации Тес-Хемского района Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Начальник Учреждения в соответствии с действующим законодательством осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения; действует от имени Учреждения, представляет его во всех учреждениях и организациях; издает приказы и распоряжения; решает иные вопросы текущей деятельности Учреждения. Начальник Учреждения несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; а также за другие нарушения законодательства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления культуры и туризма администрации Тес-Хемского района Республики Тыва Увангуру А.А. направлено требование прокурора о предоставлении для проверки сведений о доходах, расходах и имущественных обязательствах на руководителей (включая их супругов, несовершеннолетних детей) ЦКС, ЦБС <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ (которые должны быть представлены работодателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ), которое вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в Книге № учета документов, отправляемых с нарочным.
В связи с невыполнением требований прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ для проверки сведения о доходах, расходах и имущественных обязательствах ДД.ММ.ГГГГ Увангуру А.А. направлено требование прокурора, в котором требует явиться в 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Увангур А.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ получил из прокуратуры требование прокурора о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителей централизованной библиотечной системы и централизованной клубной системы <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. После получения сведений о доходах сразу же поручил директору централизованной библиотечной системы ФИО2 предоставить сведения о доходах в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Она обязалась предоставить данные сведения, однако по настоящее время не предоставила. Слышал, что директор централизованной клубной системы, работавший в 2024-2025 годах, заключил контракт с Министерством обороны. Нынешний директор централизованной клубной системы работает начиная с конца 2025 года. Работодателем директоров централизованной библиотечной системы и централизованной клубной системы <адрес> является он. В связи с чем, сведения о доходах руководителей централизованной библиотечной системы и централизованной клубной системы <адрес> должен предоставлять он. Управление культуры и туризма администрации <адрес> является юридическим лицом, руководителем которого является он. Признает вину в неисполнении требования прокурора. Указанные сведения о доходах централизованной библиотечной системы и централизованной клубной системы <адрес> предоставит в ближайшее время.
При этом доказательства предоставления сведений о доходах, расходах и имущественных обязательствах на руководителей (включая их супругов, несовершеннолетних детей) ЦКС, ЦБС <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеются, должностным лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не представлено.
Факт совершения должностным лицом - начальником муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангуром А.А. административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно требованиями прокурора, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением самого должностного лица Увангура А.А. и другими материалами дела.
Поскольку должностное лицо – начальник муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангур А.А. не указал и не разъяснил причины совершения им административного правонарушения, суд полагает, что его действия носили умышленный характер, при этом, должностное лицо в рамках своих полномочий обязан был принять меры по исполнению требования прокурора и представить соответствующий ответ к указанному сроку.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что непредоставление сведений о доходах, расходах и имущественных обязательствах на руководителей (включая их супругов, несовершеннолетних детей) ЦКС, ЦБС <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, способствовавших совершению преступления должностным лицом не исполнены умышленно, в установленный срок требование прокурора не рассмотрено, меры по устранению нарушений закона своевременно не приняты.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – начальника муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангура А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Действия начальника муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангура А.А. суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать представленные доказательства как незаконные и необоснованные, не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая обстоятельства дела, степень вины должностного лица Увангура А.А., суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, при определении размера которого принимает во внимание совокупность всех смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать И.о. начальника муниципального бюджетного учреждения Управление культуры и туризма администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Увангур А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
После вступления постановления в законную силу административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: <реквизиты>.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.К. Сат