РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года с. Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Омской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка деятельности МДОУ Знаменский детский сад «Теремок», в ходе которой выявлено, что эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания и сооружений учреждения надлежащим образом не осуществляется, обследование используемых зданий и сооружений специализированной организацией не проведено. 10.10.2025 внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено, однако указанные нарушения фактически не устранены. Просил суд с учетом уточнения требований обязать МДОУ Знаменский детский сад «Теремок» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания, расположенного по адресу: 646550, Омская область, с. Знаменское, ул. Октябрьская, д. 14, с привлечением специализированных организаций в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ 31937-2024, взыскать с МДОУ Знаменский детский сад «Теремок» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Помощник прокурора Знаменского района Омской области Халаимова И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МДОУ Знаменский детский сад «Теремок» о месте и времени извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
Представитель третьего лица Комитет по образованию администрации Знаменского муниципального района о месте и времени извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Согласно ч.5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).
Согласно ч.7,8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
В соответствии ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В соответствии п. 3.2 приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.
Согласно ч. 1 ст.36 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно п. 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.
В судебном заседании установлено, что учреждению на праве оперативного управления передано здание, расположенное по адресу: <адрес>, прокуратурой Знаменского района Омской области проведена проверка деятельности МДОУ Знаменский детский сад «Теремок», в ходе которой выявлено, что эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания и сооружений учреждения надлежащим образом не осуществляется, обследование используемых зданий и сооружений специализированной организацией не проведено.
По выявленным нарушениям 10.10.2025 внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, нарушения не устранены (л.д. 18-19).
В соответствии п. 1.3., 1.6. Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданной учредителем в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. МДОУ Знаменский детский сад «Теремок» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки (л.д.11-13).
На момент рассмотрения дела ответчиком выявленные нарушения федерального законодательства в деятельности образовательного учреждения не устранены, доказательства обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Знаменского района Омской области, подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Указанный в исковом заявлении срок является разумным и обоснованным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации Налогового кодекса Российской Федерации, с МДОУ Знаменский детский сад «Теремок» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания, расположенного по адресу: 646550, <адрес>, с привлечением специализированных организаций в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. в доход бюджета Знаменского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Н.А. Иванова
Мотивированное решение суда подписано 10.03.2026.
Судья Н.А. Иванова