РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Абрамчик М.Т., при секретаре Гут К.А., с участием ответчика Минеева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО4 Юрьевичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и стипендии,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» обратилось в суд с иском к Минееву С.Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и стипендии. Требования мотивированы тем, что Минеев С.Ю. в целях поиска подходящей работы неоднократно обращался в органы службы занятости населения г. Красноярска, был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по безработице. При проверке сведений о трудовой деятельности ответчика установлено, что в период получения им пособия по безработице и стипендии он с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Предприятие Красспецналадка», с ДД.ММ.ГГГГ г. - в КГБОУ «Красноярский аграрный техникум». Сумма незаконно полученного пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. составила 102 754 руб. 10 коп., стипендии с ДД.ММ.ГГГГ г. - 994 руб. 74 коп. 06.11.2025 г. Минееву С.Ю. вручено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств. В добровольном порядке указанная сумма ответчиком не возвращена. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика незаконно полученные суммы пособия по безработице и стипендии в общем размере 103 753 руб. 75 коп.
Представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» Щукина Е.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Минеев С.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (действовавшим на момент спорных отношений).
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Согласно абзацу 9 ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 2, 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
На основании статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Минеев С.Ю. в целях поиска подходящей работы неоднократно обращался в органы службы занятости г. Красноярска, был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по безработице в спорные периоды: с 13ДД.ММ.ГГГГ г., а также получал стипендию в период профессионального обучения по направлению центра занятости населения с 24ДД.ММ.ГГГГ г.
С ДД.ММ.ГГГГ г. Минеев С.Ю. вновь состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице. ДД.ММ.ГГГГ г. Минеев С.Ю. снят с регистрационного учета в качестве безработного, в виду назначения пенсии.
При проведении проверки истцом установлено, что согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Минеев С.Ю. во время получения пособия по безработице и стипендии осуществлял трудовую деятельность в ООО «Предприятие Красспецналадка» в период с ДД.ММ.ГГГГ., в КГБОУ «Красноярский аграрный техникум» в период с ДД.ММ.ГГГГ г.
По результатам проверочных мероприятий КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ДД.ММ.ГГГГ г. вручено уведомление Минееву С.Ю. о возврате незаконно полученного пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 102 754 руб. 10 коп., стипендии ДД.ММ.ГГГГ в размере 994 руб. 74 коп. Ответчиком суммы выплат не возвращены.
Минеевым С.Ю. заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По смыслу указанных выше норм права, моментом начала течения срока исковой давности является дата, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истец начало течения срока исковой давности по заявленным требованиям определил с 01.10.2025 г. - даты получения сведений из информационных ресурсов о трудовой деятельности ответчика в период получения пособия по безработице, в то время как согласно положениям п. 1 ст. 200 ГК РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.
Согласно пп. 6 п. 2 ст.15 Закона Российской Федерации от 19 04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Введенный в действие с 01.07.2011 г. Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 4 ст. 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предоставил органам службы занятости населения право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 г. № 891 государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.
Согласно пункту 3 ранее действовавшего Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2010 г. № 847Н, государственные учреждения службы занятости населения были вправе направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, представленных гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы, для признания их безработными. Кроме того, пунктом 7 данного Порядка на граждан, зарегистрированных в качестве безработных, была возложена обязанность проходить перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки и предъявлять при этом, в том числе трудовую книжку или документ, ее заменяющий.
Пунктом 22 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 г. № 458, действовавшего в период с 6 мая 1997 по 3 декабря 2010 г., предусматривалось, что снятие безработных граждан с регистрационного учета осуществляется органами по вопросам занятости в случаях установления злоупотреблений со стороны граждан (сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработными и т.п.). Пунктами 19, 20 данного Порядка было определено, что граждане, признанные безработными, обязаны в сроки, установленные органами по вопросам занятости, но не реже двух раз в месяц проходить перерегистрацию. При перерегистрации безработные граждане обязаны предъявить паспорт и трудовую книжку или иные документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 14 настоящего Порядка.
Таким образом, положения Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также утвержденные Правила регистрации безработных граждан для реализации права граждан на получение пособия по безработице и иных мер социальной поддержки предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
В связи с чем, у КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» в силу своих компетенций и полномочий имелась возможность своевременно узнать о занятости ответчика при его обращениях в центр занятости в спорные периоды, однако материалы дела не содержат сведений о направлении истцом запросов о предоставлении сведений, необходимых для признания гражданина безработным и назначения пособия по безработице как на момент принятия решения о признании Минеева С.Ю. 31.08.2018 г. безработным, так и за более ранние и поздние периоды получения ответчиком пособия по безработице до 10.11.2019 г., тогда как невыполнение истцом возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при разрешении вопроса о признании ответчика безработным и назначении пособия по безработице привело к назначению и получению ответчиком пособия по безработице, в то время как проверка обоснованности назначения таких выплат возложена на истца.
Оценивая указанные обстоятельства, установив, что истцом заявлены требования о взыскании с ответчика незаконно полученных пособий по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ., и стипендии с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ тогда как исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска», в связи с пропуском истцом предусмотренного ст.ст. 195 и 200 ГК РФ срока исковой давности, что исключает возможность взыскания с ответчика заявленных в иске сумм.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО5 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и стипендии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.Т. Абрамчик
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2026 года.