РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., с участием:
представителя истца Лохтина П.Н., действующего на основании нотариальной доверенности , представителя ответчика администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия Феоктистовой Е.А., действующей на основании доверенности , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бояркиной С.Г. к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и судебной неустойки за неисполнение судебного решения, расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Бояркиной С.Г. – Лохтин П.Н. обратился с исковым заявлением к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 153 240 рублей 69 копеек за период с 22 декабря 2025 года по 20 июля 2026 года и судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме 50 000 рублей в месяц до полного исполнения решения суда, взыскании судебных расходов в виде оплаты иска государственной пошлиной в размере 5 597 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что 14 июля 2025 года решением Ширинского районного суда удовлетворены требования истца к администрации Ширинского сельсовета о взыскании выкупной стоимости нежилых помещений в общем размере 1 441 700 рублей. Вместе с тем, до настоящего времени указанное судебное решение не исполнено, денежные средства ответчиком в пользу истца не перечислены, ввиду отсутствия средств в бюджете. Указывает, что в марте 2025 года был получен исполнительный лист и предъявлен к исполнению в УФК по Республике Хакасия, но ввиду отсутствия денежных средств на счетах администрации сельсовета, исполнение невозможно, срок исполнения обязательства истек 24 октября 2025 года. 29 декабря 2025 года решением Ширинского районного суда Республики Хакасия была взыскана неустойка с администрации Ширинского сельсовета в сумме 39 143 рублей 14 копеек. До настоящего времени сумма основного долга не погашена, вследствие чего истец считает, что на указанную сумму подлежат начислению проценты. В администрацию Ширинского сельсовета была направлена претензия с требованием выплатить в добровольном порядке сумму процентов за пользованием чужими денежными средствами, которая оставлена без ответа. Ссылаясь на положения ст.ст. 308.3, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), приведя расчет заявленных требований, истец просит взыскать с ответчика в пользу истца указанные выше суммы.
В судебное заседание истец Бояркина С.Г., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явилась, направила представителя.
Представитель истца Лохтин П.Н. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия Феоктистова Е.А. поддержала в полном объеме доводы, изложенные в представленном суду отзыве на исковое заявление, где указала, что исполнение должником исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия финансовых средств в бюджете администрации Ширинского сельсовета, поскольку бюджет муниципального образования Ширинский сельсовет является высокодотационным, собственных доходов не хватает на исполнение социально-значимых задач. С января 2025 года лицевой счет администрации сельсовета заблокирован. Ссылаясь на положения ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), истец указывает на то, что при блокировке счета муниципального казенного учреждения операции по нему приостанавливаются, и технически оплатить судебный долг невозможно. Глава администрации Ширинского сельсовета и комиссия по бюджету пытались изыскать средства, но их включение в бюджет противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации. Письма, направленные в вышестоящие органы (Правительство Республики Хакасия, Минфин Хакасии, администрацию Ширинского района) результатов не дали. 19 февраля 2026 года истец самостоятельно отозвал исполнительный лист из УФК по Республике Хакасия, что, по мнению представителя ответчика, прервало процедуру принудительного взыскания. Начисление неустойки в условиях, когда платеж объективно невозможен из-за блокировки счетов (форс-мажор/бюджетные процедуры), по мнению стороны ответчика, противоречит ст. 401 ГК РФ, поскольку ответственность наступает только при наличии вины и ведет к неосновательному обогащению истца. На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать во взыскании судебной неустойки, так как просрочка не вызвана виновными действиями, а блокировкой счетов и отзывом листа, исковые требования удовлетворить частично, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 37 207 рублей 71 копейки за период с 23 декабря 2025 года по 16 февраля 2026 года, в остальной части требований отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства Республики Хакасия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Юсупова А.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу в зал судебного заседания не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в адрес суда не направили.
Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерством Финансов Российской Федерации в адрес суда направлен отзыв по существу заявленных требований, в котором представитель просит суд рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя (л.д. 68).
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание то, что участники процесса извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
По смыслу закона, невыплата сумм возмещения вреда или ненадлежащее исполнение обязательства (выплата сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем положено) может служить основанием для взыскания процентов в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела, в том числе из решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30 апреля 2025 года по гражданскому делу УИД №19RS0010-01-2024-000655-70 (производство № 2-14/2025), следует, что Бояркина С.Г. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: Х, общей площадью Х кв.м. (л.д. 79).
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от 15 июня 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: Х, признан аварийным и подлежащими сносу (л.д. 79).
Многоквартирный дом, в котором расположено спорное помещение истца, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019-2023 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 марта 2019 года (далее – Региональная адресная программа ), муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории МО Ширинский сельсовет, из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах», утвержденную постановлением администрации Ширинского сельсовета от 18 декабря 2020 года (далее по тексту муниципальная адресная программа ), в связи с чем, предусматривалось расселение граждан из указанных многоквартирных домов (л.д. 79).
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от 8 октября 2019 года земельный участок с кадастровым номером Х, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: Х, изъят для муниципальных нужд в муниципальном образовании Ширинский сельсовет (п. 1 постановления).
Пунктом 3 постановления администрации Ширинского сельсовета определено, что с земельным участком, указанным в п. 1 данного постановления, подлежат изъятию все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, право собственности, на которые подлежит прекращению. Нежилые помещения изымаются путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной цены, жилые помещения подлежат включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия, с последующим строительством и заключением договора мены.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30 апреля 2025 года по делу (УИД) 19RS0010-01-2024-000655-70 (производство № 2-14/2025) с администрации Ширинского сельсовета в пользу Бояркиной С.Г. взыскана выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: Х, кадастровый номер № Х, в размере 1 411 000 рублей, а также судебные расходы: расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 700 рублей, по подготовке отчета о рыночной стоимости в размере 15 000 рублей (л.д. 74-84).
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 22 декабря 2025 года по делу (УИД) 19RS0010-01-2025-000910-97 (производство № 2-612/2025) с администрации Ширинского сельсовета в пользу Бояркиной С.Г. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 39 143 рублей 14 копеек (л.д. 82-86).
До настоящего времени решение Ширинского районного суда от 30 апреля 2025 года по делу (УИД) 19RS0010-01-2024-000655-70 (производство № 2-14/2025) не исполнено.
Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен особый порядок обращения взыскания на средства бюджетов Российской Федерации, в частности муниципальных образований, которым предусмотрен порядок предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению в финансовый орган.
В силу п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Как следует из представленного суду исполнительного листа , выданного Ширинским районным судом по гражданскому делу (УИД) 19RS0010-01-2024-000655-70 (производство № 2-14/2025) (л.д. 94-95), информации УФК по Республике Хакасия от 9 сентября 2026 года, указанный исполнительный лист был предъявлен Бояркиной С.Г. к исполнению в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее по тексту Управление) 23 июля 2025 года. 17 февраля 2026 года в адрес Управления от взыскателя поступило заявление об отзыве исполнительного документа. Уведомление о возврате исполнительного документа . Вышеуказанный документ вручен взыскателю 24 февраля 2026 года (л.д. 68). 25 февраля 2026 года Ширинским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (л.д. 87).
Таким образом, трехмесячный срок исполнения исполнительного документа .
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст.395 ГК РФ).
В отличие от Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ.
С учетом того, что процедура исполнения судебного решения, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного документа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, индексация не производится (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13).
Кроме того, не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов (ответ на вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 марта 2015 года).
В силу п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.
Проверив представленные сторонами расчеты, суд находит их неверными.
Принимая во внимание, что решением Ширинского районного суда по делу (УИД) 19RS0010-01-2025-000910-97 (производство № 2-612/2025) частично удовлетворены исковые требования Бояркиной С.Г. к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами; с администрации Ширинского сельсовета Республики Хакасия в пользу Бояркиной С.Г. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24 октября 2025 года по 22 декабря 2025 года; с учетом установленного судом периода с 23 декабря 2025 года по 20 июля 2026 года подлежащие взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета в пользу Бояркиной С.Г. составляют 125 319 рублей 28 копеек.
Согласно ст. 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» целью института судебной неустойки является защита прав кредитора по не денежному обязательству в натуре путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Взыскание решением суда от 30 апреля 2025 года с администрации Ширинского сельсовета в пользу Бояркиной С.Г. выкупной стоимости за нежилое помещение образует денежное обязательство, в связи с чем, положения ст. 308.3 ГК РФ, в данном случае, не могут быть применены, а потому требование истца о взыскании судебной неустойки не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно чеку по операции ПАО Сбербанк от 27 июля 2026 года Бояркина С.Г. через представителя Лохтина П.Н. уплатила государственную пошлину в размере 5 597 рублей 00 копеек (л.д. 9).
Принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных требований, с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия в пользу Бояркиной С.Г. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 759 рублей 58 копеек, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, и, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН Х) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и судебной неустойки за неисполнение судебного решения, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.
Взыскать с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН Х) в пользу Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 125 319 рублей 28 копеек за период с 23 декабря 2025 года по 20 июля 2026 года.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Взыскать с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН Х) в пользу Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 759 рублей 58 копеек, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения «24» сентября 2026 года.
Судья Журавлева Н.Ю.