РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд в составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при секретаре ФИО4, с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 – ФИО1 к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и судебной неустойки за неисполнение судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО2 – ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 279572,17 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме 50000 руб. в месяц до полного исполнения решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ширинского районного суда удовлетворены требования истца к администрации Ширинского сельсовета о взыскании выкупной стоимости нежилых помещений в общем размере 1255000 руб. Вместе с тем, до настоящего времени указанное судебное решение не исполнено, денежные средства ответчиком в пользу истца не перечислены, ввиду отсутствия средств в бюджете. Указывает, что в марте 2025 года был получен исполнительный лист и предъявлен к исполнению в УФК по <адрес>, но ввиду отсутствия денежных средств на счетах администрации сельсовета, исполнение невозможно, срок исполнения обязательства истек ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ст.ст. 308.3, 395 ГК РФ, просит взыскать с ответчика в пользу истца указанные выше суммы.
В судебном заседании истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал, направил своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия ФИО5 в представленном суду отзыве на исковое заявление указала, что исполнение должником исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия финансовых средств в бюджете администрации Ширинского сельсовета, поскольку бюджет муниципального образования Ширинский сельсовет является высокодотационным, собственных доходов не хватает на исполнение социально-значимых задач. С января 2025 года лицевой счет администрации сельсовета заблокирован. Согласно ст. 242.5 БК РФ при блокировке счета муниципального казенного учреждения операции по нему приостанавливаются, и технически оплатить судебный долг невозможно. Глава администрации Ширинского сельсовета и комиссия по бюджету пытались изыскать средства, но их включение в бюджет противоречит Бюджетному кодексу РФ. Письма, направленные в вышестоящие органы (Правительство РХ, Минфин Хакасии, администрацию <адрес>) результатов не дали. ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно отозвал исполнительный лист из УФК по <адрес>, что прервало процедуру принудительного взыскания. Начисление неустойки в условиях, когда платеж объективно невозможен из-за блокировки счетов (форс-мажор/бюджетные процедуры), противоречит ст. 401 ГК РФ, поскольку ответственность наступает только при наличии вины и ведет к неосновательному обогащению истца. На основании изложенного, просила отказать во взыскании судебной неустойки, так как просрочка вызвана не виновными действиями, а блокировкой счетов и отзывом листа, исковые требования удовлетворить частично, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 155637,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований отказать.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
По смыслу закона, невыплата сумм возмещения вреда или ненадлежащее исполнение обязательства (выплата сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем положено) может служить основанием для взыскания процентов в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела, в том числе из решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу УИД №RS0№-03 (производство №), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 19:11:010305:150, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, пом. 10Н, общей площадью 38,2 кв.м.
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, признан аварийным и подлежащими сносу.
Многоквартирный дом, в котором расположено спорное помещение истца, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019-2023 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Региональная адресная программа №), муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории МО Ширинский сельсовет, из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах», утвержденную постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – муниципальная адресная программа №), в связи с чем, предусматривалось расселение граждан из указанных многоквартирных домов.
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 19:11:010305:6, площадью 2620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, изъят для муниципальных нужд в муниципальном образовании Ширинский сельсовет (п. 1 постановления).
Пунктом 3 постановления администрации Ширинского сельсовета № определено, что с земельным участком, указанным в пункте 1 данного постановления, подлежат изъятию все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, право собственности, на которые подлежит прекращению. Нежилые помещения изымаются путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной цены, жилые помещения подлежат включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия, с последующим строительством и заключением договора мены.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с администрации Ширинского сельсовета в пользу ФИО2 взыскана выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, пом. 10Н, кадастровый номер №, в размере 1255000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14475 руб.
До настоящего времени решение Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнено.
Бюджетным кодексом РФ установлен особый порядок обращения взыскания на средства бюджетов Российской Федерации, в частности муниципальных образований, которым предусмотрен порядок предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению в финансовый орган.
В силу п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Как следует из представленного суду исполнительного листа ФС №, выданного Ширинским районным судом по гражданскому делу УИД №RS0№-03 (производство №), информации УФК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, указанный исполнительный лист находился на исполнении в Управлении Федерального казначейства РХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возвращен взыскателю в связи с отзывом на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Операции по исполнительному листу приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, трехмесячный срок исполнения исполнительного документа ФС № истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).
В отличие от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ.
С учетом того, что процедура исполнения судебного решения, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного документа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, индексация не производится (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Кроме того, не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов (ответ на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.
Проверив представленные сторонами расчеты, суд находит их неверными.
С учетом установленного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета в пользу ФИО2 составляют 229097,66 руб.
Согласно ст. 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, изложенных в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» целью института судебной неустойки является защита прав кредитора по не денежному обязательству в натуре путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Взыскание решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Ширинского сельсовета в пользу ФИО2 выкупной стоимости за нежилые помещения образует денежное обязательство, в связи с чем, положения ст. 308.3 ГК РФ, в данном случае, не могут быть применены, а потому требование истца о взыскании судебной неустойки не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно чеку по операциям ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через представителя ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 9387 руб.
Принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных требований, с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7873 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН 1911006432) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 229097 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Взыскать с администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН 1911006432) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 7873 рубля, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий Укачикова Д.Г.
Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 14.09.2026 г.
Председательствующий Укачикова Д.Г.