РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд в составе:
председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлева Н.Ю., при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Литвиненко В.Г. к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Литвиненко В.Г. обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя исковые требования тем, что 28 декабря 2016 года постановлением главы администрации Черноозерного сельсовета ему была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере 75% месячного денежного содержания в связи с тем, что в период 2003-2010 годы он (Литвиненко В.Г.) замещал выборную должность . Данное решение основано на решении Совета депутатов МО Черноозерный сельсовет от 23 декабря 2008 года «Об утверждении Положения «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Черноозерный сельсовет» (с последующими изменениями от 28 апреля 2011 года). С февраля 2026 года по июнь 2026 года включительно указанная доплата ответчиком не выплачивается. Согласно информации, предоставленной ответчиком, задержка выплаты связана с недостаточностью денежных средств в бюджете муниципального образования и блокировкой счета. За период с февраля 2026 года по июнь 2026 года включительно, задолженность составила 202 017 рублей 97 копеек. В связи с тем, что ответчик добровольно свои обязательства не исполняет, чем нарушает его законные права, истец обратился в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, истец считает, что ответчик в течение указанного выше периода неправомерно пользовался денежными средствами, которые предназначались истцу, вследствие чего, ссылаясь на положения ст. 395 ГК РФ, истец указывает, что проценты за пользование денежными средствами составили 7 947 рублей 57 копеек. На основании изложенного истец просит взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия в свою пользу задолженность по ежемесячной доплате к пенсии в размере 209 965 рублей 54 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными с 12 августа 2026 года по день фактической оплаты с суммы основного долга в размере 202 017 рублей 97 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 299 рублей.
В судебном заседании истец Литвиненко В.Г., надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований в суд не направил.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), принимая во внимание, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Конституции РФ координация социальной защиты, включая социальное обеспечение, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Правовые основы организации муниципальной службы Российской Федерации определены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ).
Пунктом 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также названным Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ.
При этом муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23), размер которого не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 24).
Частью 3 ст. 23 названного закона определено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Частью третьей ст. 3 Закона Республики Хакасия от 12 мая 2011 года № 40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия» установлено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать в Уставе муниципального образования гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты после выхода на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 27 Устава сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия от 23 декабря 2025 года № 3/4, Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным п.п. 1-3 ч.1 ст.21, п.п. 6, 7 и 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).
Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:
1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;
2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;
3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов его месячного денежного содержания.
Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета.
Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.
Решением Совета депутатов Черноозерного сельсовета от 23 декабря 2008 года № 74 утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Черноозерный сельсовет (л.д. 12).
Указанное Положение (в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2011 года № 36) устанавливает перечень лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, в том числе назначенной досрочно, размер ежемесячной доплаты, условия реализации права на ежемесячную доплату к пенсии и другие вопросы (л.д. 11).
При этом в п. 3 Положения, касающегося размера ежемесячной доплаты, приведены аналогичные процентные ставки, что и в ст. 27 Устава муниципального образования Черноозерный сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.
28 декабря 2016 года главою администрации Черноозерного сельсовета принято решение № 91 «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы на территории администрации Черноозерного сельсовета» (л.д. 8).
На основании распоряжения от 30 декабря 2005 года на истца были возложены обязанности главы муниципального образования Черноозерный сельсовет (л.д. 9).
Постановлением главы администрации Черноозерного сельсовета от 28 декабря 2024 года установлена выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной службы администрации Черноозерного сельсовета (л.д. 20).
Согласно справке от 10 августа 2026 , выданной ответчиком истцу, задолженность по доплате к пенсии за период с февраля 2026 года по июнь 2026 года включительно составляет 202 017 рублей 97 копеек из расчета: 35 386 рублей 37 копеек за февраль, 35 386 рублей 37 копеек за март 2026 года, 27 254 рубля 37 копеек за апрель 2026 года, 64 423 рубля 47 копеек за май 2026 года, 39 567 рублей 39 копеек за июнь 2026 года включительно (л.д. 10).
Оснований сомневаться в достоверности указанного документа у суда не имеется.
Ответчик доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ о произведении выплаты доплаты к пенсии Литвиненко В.Г. не представил.
Исследовав представленные истцом доказательства в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком они не оспариваются, суд признает установленным факт неисполнения обязательства ответчиком о выплате доплаты к страховой пенсии по старости в размере, указываемом истцом.
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.
Пункт 1 ст. 395 ГК РФ устанавливает, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно распоряжению от 12 января 2025 года «О выплате доплаты к пенсиям государственным и муниципальным служащим» администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, срок выплаты доплаты к пенсии замещавшим выборную (муниципальную) должность – до 15 числа, следующего за отчетным периодом.
Резюмируя изложенное выше, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что представленный истцом расчет процентов, подлежащих взысканию, составлен в соответствии с указанными требованиям действующего законодательства, и, с учетом фактических обстоятельств дела, а именно уклонения от уплаты денежных средств ответчиком в указанный истцом период, принимая во внимание ключевую ставку Банка России за период с 16 марта 2026 года по 11 августа 2026 года (дата поступления искового заявления в суд), учитывая, что он не оспорен стороной ответчика, суд находит представленный суду истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, который составляет 7 947 рублей 57 копеек, арифметически верным.
Таким образом, величина процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период до момента вынесения решения, составляет 7 947 рублей 57 копеек и в этом размере подлежит взысканию.
В соответствии п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 (ред. от 22 июня 2021 года) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд, при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции об оплате ООО «Х» от 12 августа 2026 года истец уплатил государственную пошлину в размере 7 299 рублей.
В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Литвиненко В.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН Х, ОГРН Х) о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.
Взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН Х, ОГРН Х) в пользу Литвиненко В.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х), задолженность по ежемесячной доплате к пенсии за период с февраля 2026 года по июнь 2026 года в размере 202 017 рублей 97 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 марта 2026 года по 11 августа 2026 года в размере 7 947 рублей 57 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 299 рублей.
Взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН Х, ОГРН Х) в пользу Литвиненко В.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными с 12 августа 2026 года по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 202 017 рублей 97 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения 16 сентября 2026 года (с учетом выходных дней).
Судья Журавлева Н.Ю.