РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд в составе:
председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлева Н.Ю., при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Селютина В.Н. к администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии, процентов в порядке ст.395 ГК РФ, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Селютин В.Н. обратился в суд к администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия с исковым заявлением о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии, процентов в порядке ст.395 ГК РФ, судебных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что 18 сентября 2015 года постановлением истец был зарегистрирован избранным главой Туимского сельсовета Ширинского района, и с 18 сентября 2015 года приступил к выполнению обязанностей, что подтверждается распоряжением . В должности главы Туимского сельсовета работал до 14 сентября 2020 года. Решением Совета депутатов муниципального образования Туимского поссовета , в целях реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и в Республики Хакасия, а также в соответствии с Уставом муниципального образования Туимского сельсовета утверждено Положение «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Туимский сельсовет» (далее по тексту Положение от 08 июня 2009 года). Согласно п. 3 Положения определяющего условия установления, выплаты и перерасчета ежемесячной выплаты к государственной или трудовой пенсии, при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех, размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается в размере 55 %, свыше трех лет – 75 %. На основании действовавшего Положения от 08 июня 2009 года, постановлением главы Туимского сельсовета , с учетом периода замещения выборной должности, истцу была установлена доплата к ежемесячной пенсии, и, исходя из периодов замещения выборных должностей – 75 %. Ссылаясь на положения п. 6 ст. 23 Устава сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (далее по тексту Устав), истец отмечает, что срок полномочий главы поселения - 5 лет и на главу поселения распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия (ст. 26 Устава). Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению или страховой пенсии по старости (ст. 28 Устава). Ссылаясь на действующие правовые нормы, регулирующие назначение доплат лицам, замещавшим выборные должности муниципального образования Туимский сельсовет и достигших пенсионного возраста в период осуществления ими полномочий, указывает, что истец вынужден обратиться с заявлением в Ширинский районный суд Республики Хакасия, поскольку в настоящее время, с учетом имеющейся задолженности в размере 94914 рублей 10 копеек за период с октября 2025 года по июль 2026 года, право истца на получение доплаты к пенсии нарушено. В соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии с которыми сумма процентов за период с 01 октября 2025 года по 31 июля 2026 года составила 12 248 рублей 47 копеек. На основании изложенного истец просит взыскать с администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в его пользу ежемесячную доплату к пенсии в размере 94 914 рублей 10 копеек, проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 12 248 рублей 47 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 215 рублей, судебные расходы, связанные с направлением копии заявления посредством почтовой связи «Почта России» в размере 102 рублей.
15 сентября 2026 года в суд поступило заявление истца Селютина В.Н. об отказе от искового требования о взыскании с администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу истца ежемесячной доплаты к пенсии в размере 94 914 рублей 10 копеек, поскольку данное требование добровольно удовлетворено ответчиком 05 августа 2026 года и 27 августа 2026 года. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст. 173, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Определением Ширинского районного суда от 15 сентября 2026 года производство по делу по требованию о взыскании с администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу истца ежемесячной доплаты к пенсии в размере 94 914 рублей 10 копеек прекращено.
15 сентября 2026 года в суд поступило заявление истца Селютина В.Н. об уточнении исковых требований, истец снизил сумму процентов в порядке ст. 395 ГПК РФ до 2 536 рублей 66 копеек.
В судебном заседании истец Селютин В.Н., надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направил, направил отзыв по существу заявленных требований, в котором просил удовлетворить заявленные истцом требования в части, полагал, что с ответчика подлежат взысканию проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 2 536 рублей 66 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере, соответствующем удовлетворению исковых требований, в остальной части полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Конституции РФ координация социальной защиты, включая социальное обеспечение, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Правовые основы организации муниципальной службы Российской Федерации определены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ).
Пунктом 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также названным Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ.
При этом муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23), размер которого не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 24).
Частью 3 ст. 23 названного закона определено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Частью третьей ст. 3 Закона Республики Хакасия от 12 мая 2011 года № 40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия» установлено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать в Уставе муниципального образования гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты после выхода на страховую пенсию по старости.
Постановлением от 18 сентября 2015 года Селютин В.Н. зарегистрирован избранным главой Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, и с 18 сентября 2015 года приступил к выполнению обязанностей, что подтверждается распоряжением .
В должности главы Туимского сельсовета истец работал до 14 сентября 2020 года. Данное обстоятельство не оспаривалось участниками процесса.
Решением Совета депутатов муниципального образования Туимского поссовета , в целях реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и в Республики Хакасия, а также в соответствии с Уставом муниципального образования Туимский сельсовет утверждено Положение «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Туимский сельсовет» (л.д. 12, положение – л.д. 13-18).
Согласно п. 3 Положения, определяющего условия установления, выплаты и перерасчета ежемесячной выплаты к государственной или трудовой пенсии, при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех, размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается в размере 55 %, свыше трех лет – 75 %.
На основании действовавшего Положения от 08 июня 2009 года, постановлением главы Туимского сельсовета , с учетом периода замещения выборной должности, Селютину В.Н. установлена доплата к ежемесячной пенсии, исходя из периодов замещения выборных должностей – 75 % (л.д. 19).
Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).
Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:
1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;
2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;
3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов его месячного денежного содержания.
Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета.
Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.
Согласно справке от 05 августа 2026 , выданной ответчиком истцу, задолженность по доплате к пенсии за период с октября 2025 года по июль 2026 года включительно составляет 94 914 рублей 10 копеек из расчета: 21 310 рублей 42 копейки за октябрь-декабрь 2025 года, 18 982 рубля 82 копейки за январь-июль 2026 года (л.д. 20).
Распоряжением администрации Туимского сельсовета «О выдаче заработной платы» установлен срок выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы: за первую половину месяца – 15 числа; за вторую половину месяца – 30 числа (л.д. 34).
Из представленных суду материалов дела следует, что Селютин В.Н. получил доплату: за март 2026 года в размере 18 982 рублей 82 копеек 5 августа 2026 года (платежное поручение от 5 августа 2026 года – л.д. 35); за период с апреля 2026 года по июль 2026 года (4 месяца) в размере 75 931 рубля 28 копеек – 28 августа 2026 года (платежное поручение от 27 августа 2026 года – л.д. 36).
Пункт 1 ст. 395 ГК РФ устанавливает, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Резюмируя изложенное выше, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что требования истца о взыскании с ответчика в его пользу 2 536 рублей 66 копеек фактически признаны ответчиком, поскольку выплата задолженности произведена ответчиком 05 и 27 августа 2026 года, ответчиком представлен аналогичный расчет суммы процентов в порядке ст. 395 ГПК РФ.
Таким образом, величина процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период с 16 апреля 2026 года по 27 августа 2026 года составляет 2 536 рублей 66 копеек и в этом размере подлежит взысканию.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
Вместе с тем, при прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в суд (абз. 3 пп. 3 п. 1 ст.333.40 НК РФ).
В силу ст. 101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя по просьбе истца подлежат взысканию с ответчика.
Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанциям об оплате ООО «Хакасский муниципальный банк» от 18 августа 2026 года истец уплатил государственную пошлину в размере 4 214 рублей (л.д. 3-4). Кроме того, при подаче искового заявления истцом в адрес ответчика направлена копия искового заявления через «Почту России» и понесены расходы в размере 109 рублей (кассовый чек – л.д. 5).
Согласно информации поступившей от истца и ответчика задолженность по доплате к пенсии была полностью погашена 27 августа 2026 года, то есть после обращения истца в суд.
Резюмируя изложенное, принимая во внимание положения с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 4 214 рублей и судебные расходы в размере 102 рублей подлежат взысканию с ответчика в указанном размере.
На основании изложенного, и, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Селютина В.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) к администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН Х) о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с администрации сельского поселения Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН Х) в пользу Селютина В.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации Х), проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 536 рублей 66 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 214 рублей, судебные расходы в размере 102 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения 21 сентября 2026 года (с учетом выходных дней).
Судья Журавлева Н.Ю.