РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 года село Бакчар Томской области
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре судебного заседания Глухове А.Л., при помощнике судьи Ряшенцевой В.А., с участием:
прокурора прокуратуры Бакчарского района Томской области Захарова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Муниципального казённого учреждения (МКУ) Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области к Кижнеру Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
МКУ Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области (далее также – Администрация Парбигского сельского поселения) обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать ответчика Кижнера Д.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что в собственности МКУ Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма В.Ю., Л.В., Н.В. и Кижнеру Д.А.. Однако Кижнер Д.А. добровольно выехал из указанного жилого помещения, не проживает там более 15 лет, его личных вещей в квартире нет, коммунальные услуги он не оплачивает. Заявление о прекращении договорных отношений социального найма Кижнер Д.А. не подавал. При этом Кижнер Д.А. с 2006 года по настоящее время остаётся зарегистрированным в этом жилом помещении. В связи с регистрацией ответчика в спорном жилом помещении наниматель и совместно проживающие с нанимателем члены его семьи не имеют возможности оформить социальную льготу по оплате за наём и коммунальные услуги.
Определением Бакчарского районного суда Томской области от 5 марта 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены В.Ю., Л.В., Н.В.., проживающие и зарегистрированные в спорном жилом помещении, (л.д. 2).
О времени и месте судебного разбирательства дела все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом по правилам, предусмотренным статьями 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 47 – 50, 59 – 66).
В судебное заседание представитель истца МКУ Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области не явился. Глава Парбигского сельского поселения направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Парбигского сельского поселения (л.д. 68, 71).
Ответчик Кижнер Д.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела (л.д. 70), в судебное заседание также не явился. Направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования он признаёт в полном объёме, последствия признания ответчиком иска ему разъяснены. Просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 36, 69).
Третьи лица – В.Ю., Л.В., Н.В., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, также направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 67).
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.
Прокурор в судебном заседании в своём заключении полагал иск подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев дело, заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно частям 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.
На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован по месту жительства ответчик Кижнер Д.А., является муниципальное образование «Парбигское сельское поселение» Бакчарского района Томской области (л.д. 19).
На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Ю.А. для проживания его и членов его семьи. Совместно с нанимателем Ю.А. в указанное жилое помещение были вселены члены его семьи, в том числе, И.В. (фактическая супруга, брак с которой не зарегистрирован) и её несовершеннолетние дети, в числе которых указан и Кижнер Д.А. (л.д. 9 – 11).
С 1 ноября 2006 года по настоящее время Кижнер Д.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 16, 17, 37 – 41).
На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ названное жилое помещение предоставлено другой семье: В.Ю., его фактической супруге Л.В., брак с которой не зарегистрирован, и их общей дочери Н.В. (12 – 14). В составе семьи нанимателя В.Ю. указан и Кижнер Д.А., не являющийся ему родственником, поскольку на момент заключения договора социального найма последний был зарегистрирован в указанном жилом помещении.
Актом от 20 февраля 2026 года (л.д. 20) и справками Администрации Парбигского сельского поселения (л.д. 16, 18) зафиксировано, что Кижнер Д.А. более 15 лет не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства, его личных вещей в указанной квартире не обнаружено. Со слов матери фактически проживает в <адрес>.
Копией паспорта Кижнера Д.А. подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак (л.д. 37 – 41).
25 ноября 2025 года Администрацией Парбигского сельского поселения в адрес Кижнера Д.А. было направлено обращение, в котором указано, что он не проживает в предоставленном ему по договору социального найма жилом помещении более 15 лет, не вносит плату за жильё и коммунальные услуги, предложено решить спорный вопрос в досудебном порядке (л.д. 15).
В судебном заседании были приобщены к материалам дела и исследованы документы из иных судебных дел, в которых участвовал Кижнер Д.А. (№ 2а-178, № 1-19/2018, 1-29/2024, 1-49/2025, 1-20/2026). Из указанных материалов следует, что Кижнер Д.А. в период времени не позднее, чем с 2015 года, и по настоящее время фактически проживает в <адрес>, о чём указано в принятых в отношении него судебных актах, характеристиках с места жительства, сведениях о его месте работы (л.д. 72 – 94).
Изложенные доказательства в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что не позднее 2015 года Кижнер Д.А. добровольно выехал из предоставленного ему по договору социального найма жилища, расположенного по адресу: <адрес>, в другое место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Препятствий в пользовании указанным жилым помещением Кижнеру Д.А. никто не создавал. В настоящее время Кижнер Д.А. фактически проживает со своей супругой и работает в <адрес>. Указанные обстоятельства ответчик не оспаривал, доказательства, их опровергающие, не представил, и против удовлетворения иска не возражал.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создаёт препятствия истцу в предоставлении этого жилого помещения иным нуждающимся в жилище малоимущим гражданам, а также создаёт препятствия нанимателям жилого помещения в получении предусмотренных государством мер социальной поддержки, которые устанавливаются и рассчитываются в зависимости от состава семьи.
На основании приведённых выше нормативных актов и их толкования, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит, что иск МКУ Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области о признании Кижнера Д.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Муниципального казённого учреждения Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области удовлетворить.
Признать Кижнера Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ИНН №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия Кижнера Д.А. с регистрационного учёта по месту жительства из указанного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.