РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Томск 24 апреля 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Седельников И.В., рассмотрев жалобу ООО «Рикард» ИНН № на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.10.2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 01.10.2025 ООО «Рикард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Рикард» К. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды № от 01.01.2023 и дополнительного соглашения от 30.10.2024 к нему. Правоотношения сторон по данному договору и фактическое владение указанным транспортным средством ООО «<данные изъяты>» подтверждаются актом приема-передачи транспортного средства, платежным поручением № № от 30.09.2025 об оплате по договору аренды, страховым полисом, путевым листом. Помимо этого, превышение допустимых показателей по габаритам автопоезда составило всего 0,14 м, не повлекло какого-либо ущерба для автомобильных дорог и государства, опасности для жизни, здоровья и имущества других участников дорожного движения, в связи с чем полагает, что правонарушение является малозначительным.
Законный представитель ООО «Рикард» К.., должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о его месте и времени были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1);
в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 01.10.2025 была направлена ООО «Рикард» в форме электронного документа по <адрес> и получена им 02.10.2025.
Согласно кассовому чеку АО «Почта Росси» от 06.10.2025, описи вложения, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена законным представителем ООО «Рикард» в Томский районный суд Томской области 06.10.2025, сведения о ее поступлении в суд отсутствуют.
С настоящей жалобой заявитель обратился в суд 23.10.2025, то есть в разумный срок после обнаружения утраты почтового отправления.
При таких данных, причины пропуска ООО «Рикард» срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении суд находит уважительными и считает возможным восстановить ему данный срок.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату фиксации административного правонарушения - 20.08.2025) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17);
под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 этого же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; под тяжеловесным транспортным средством - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
На основании приложения № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимые габариты для автопоезда составляют: длина 20 м, ширина 2,6 м, высота 4 м.
Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 20.08.2025 в 14:52:59 по <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 6520-43, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Рикард», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,14 м, двигаясь с высотой 4,14 м при разрешенной высоте 4 м.
Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПВГК» UnicamWIM.B заводской номер №, поверка действительна до 28.10.2025 включительно, подтверждается актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 20.08.2025, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства.
На запрос от 03.09.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 20.08.2025, по маршруту, проходящему через автодорогу <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Рикард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности должен представить собственник транспортного средства.
Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В подтверждение довода о том, что ООО «Рикард» не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как в момент фотофиксации нарушения транспортное средство находилось в пользовании ООО «<данные изъяты>», представлены:
договор аренды имущества № от 01.01.2023, дополнительное соглашение к нему от 30.10.2024, акт приема-передачи имущества от 01.01.2023, согласно которым арендодатель ООО «Рикард» предоставило арендатору ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование на срок до 30.09.2025 транспортные средства, в том числе автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак №, арендная плата составляет 60 000 рублей в месяц;
путевой лист грузового автомобиля № за 20.08.2025, из которого следует, что в указанную дату автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак №, использовалось ООО «<данные изъяты>», водителем - К.С..;
страховой полис ОСАГО № на транспортное средство КАМАЗ 6520-43, государственный регистрационный знак №, согласно которому к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц со сроком страхования с 05.10.2024 по 04.10.2025;
платежные поручения № от 30.09.2025, № от 25.08.2025, № от 25.09.2025, № от 29.09.2025, № от 26.09.2025 об оплате арены транспортных средств по договору № от 01.01.2023.
Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.
Помимо этого, согласно ответу УФНС России по Томской области от 25.11.2025 по результатам анализа сведений из книги продаж, представленной ООО «Рикард» в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 - 3 кварталы 2025 года, установлены операции по финансово-хозяйственному взаимодействию с ООО «<данные изъяты>», за период 2023 - 2025 годы. Согласно анализу операций по банковским расчетным счетам ООО «Рикард» за период 2023 - 2025 годы установлены перечисления денежных средств в общей сумме 1 108 715 833,74 рублей от ООО «<данные изъяты>» в счет оплаты по договору аренды транспортных средств № от 01.01.2023.
Из ответа ООО «РТИТС» (оператор системы взимания платы «Платон») от 22.12.2025 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 28.03.2024 (с учетом дополнительного соглашения № от 14.05.2025) ООО «РТИТС» передано в безвозмездное пользование ООО «<данные изъяты>» бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е 589 ЕУ 70.
Таким образом, арендатором ООО «<данные изъяты>» после заключения договора аренды оператору системы взимания платы предоставлены сведения об эксплуатации арендованного автомобиля.
Как следует из представленного заявителем путевого листа грузового автомобиля № за 20.08.2025, в указанную дату автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак №, использовался ООО «<данные изъяты>», водителем К.С.., который является сотрудником ООО «<данные изъяты>».
Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 27.01.2026 усматривается, что ООО «<данные изъяты>» в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 производило выплаты в пользу застрахованного лица К.С.., что также подтверждает его трудоустройство в ООО «<данные изъяты>».
В ответе на запрос ООО «Чулымлес» подтвердило информацию о нахождении транспортного средства КАМАЗ 6520-43 государственный регистрационный знак №, во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору аренды № от 01.01.2023 в период с 01.01.2023 по настоящее время, а также тот факт, что содержание и обслуживание данного автомобиля осуществляется силами и средствами ООО «<данные изъяты>».
С учетом изложенного, представленными суду доказательствами подтверждается факт реального исполнения договора аренды, нахождения транспортного средства КАМАЗ 6520-43 государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании другого лица - ООО «Чулымлес», что является основанием для освобождения собственника ООО «Рикард» от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. № № от 01.10.2025 о привлечении ООО «Рикард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Поскольку по делу установлены специальные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном с использованием транспортного средства, в случае фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, суд не входит в оценку доводов жалобы о малозначительности допущенного нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 01.10.2025 о привлечении ООО «Рикард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: /подпись/ И.В. Седельников
Копия верна:
Судья И.В. Седельников