РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Томск 12 декабря 2025 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации Заречного сельского поселения Г. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Томского судебного района Томской области от 17.09.2025 о назначении Администрации Заречного сельского поселения административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от 17.09.2025 Администрация Заречного сельского поселения признана виновной в том, что 15.04.2025 в 00:01 часов, по <адрес> будучи привлеченная постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России №№ от 05.12.2024 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, вступившим в законную силу 14.02.2025, не оплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 30000 рублей, назначенный указанным постановлением, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Администрации Заречного сельского поселения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.
Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, защитник Администрация Заречного сельского поселения обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что совершённое административное правонарушение является малозначительным в связи с отсутствием вреда в бездействии Администрации Заречного сельского поселения и отсутствием какой-либо тяжести последствий, несущественности нарушения охраняемых общественных отношений.
Кроме этого, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ. Считает, что указанный срок истёк, и это является основанием для прекращения производства по делу. Просит отменить постановление мирового судьи.
В судебное заседание защитник, законный представитель Администрации Заречного сельского поселения не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела по жалобе, судьёй установлено, что Администрация Заречного сельского поселения 15.04.2025 в 00:01 часов, по <адрес> будучи привлеченная постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России № от 05.12.2024 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, вступившим в законную силу 14.02.2025, не оплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 30000 рублей, назначенный указанным постановлением, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Протокол об административном правонарушении № от 04.08.2025 по факту совершения Администрацией Заречного сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России, т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не обнаружено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.
Факт совершения Администрацией Заречного сельского поселения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении № от 04.08.2025, составленном в отношении Администрации Заречного сельского поселения по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, где указано событие административного правонарушения, которое не оспаривалось (л.д.6);
-копией постановления врио начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России № от 05.12.2024, согласно которому Администрация Заречного сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д.10-11);
-выпиской из ЕГРЮЛ Администрации Заречного сельского поселения (л.д.14).
При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.
Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам - не имеется.
При принятии решения, судья исходит из следующего.
Так, положениямиоложениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Объективная сторона настоящего административного правонарушения заключается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.
Выводы суда в отношении Администрации Заречного сельского поселения полностью подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, которые согласуются между собой, оснований не доверять которым не имеется.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Администрации Заречного сельского поселения поступило мировому судье 08.08.2025, и в этот же день мировым судьей было вынесено определение о назначении судебного заседания на 15 часов 28.08.2025, а в дальнейшем было отложено на 17.09.2025 в связи с поступившим ходатайством защитника Глушакова А.Л. об отложении судебного заседания для предоставления доказательств по делу.
Таким образом, указанные положения закона не препятствовали мировому судье, уполномоченному на рассмотрение дела преодолеть препятствия для рассмотрения дела до истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, довод защитника об истечении срока рассмотрения дела является необоснованным.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Неисполнение юридическим лицом обязанности по уплате штрафа в установленный законом 60-дневный срок, хотя и не повлекшее наступление каких-либо материальных последствий, характеризуется пренебрежительным отношением к исполнению предусмотренной законом обязанности.
При изложенных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, данное правонарушение нельзя признать малозначительным.
Оценка данным обстоятельствам мировым судьёй также дана.
Таким образом, Администрация Заречного сельского поселения, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.
На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены полно, объективно и всесторонне.
При этом были установлены все юридически значимые обстоятельства для разрешения дела об административном правонарушении в отношении Администрации Заречного сельского поселения.
Мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении действия Администрации Заречного сельского поселения квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вина Администрации Заречного сельского поселения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена.
Учитывая изложенное, судья считает, что мировым судьёй постановление о наложении на Администрацию Заречного сельского поселения административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено обоснованно, с учетом всех установленных по делу обстоятельств.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела установлены полно, объективно и всесторонне.
Таким образом, вина Администрации Заречного сельского поселения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Наказание Администрации Заречного сельского поселения назначено с учетом всех установленных по делу обстоятельств, в менее минимальном размере административного штрафа санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для дальнейшего снижения наказания не имеется, требованиями КоАП РФ не предусмотрено.
В соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ наказание юридическому лицу Администрации Заречного сельского поселения назначено с учетом, установленных по делу обстоятельств, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения и иных обстоятельств дела, в том числе имущественного и финансового положения юридического лица.
Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от 17.09.2025 о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Администрации Заречного сельского оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Дубовик П.Н.
Копия верна: судья Дубовик П.Н.
УИД 70MS0050-01-2025-003083-54