РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2026г. с. Бакчар Томской области
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Титаевой О.Н., при секретаре судебного заседания Липатовой Т.О., с участием истца Ивановой Т.В., третьего лица Ивановой Е.В., её представителя Ивановой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Т.В. к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членом семьи, установил:
Иванова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членом семьи. В обоснование иска указав, что решением Бакчарского районного суда от 22.12.2025 её сестра Иванова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. восстановлена в очереди участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153. Иванова Е.В. относится к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для строительства и приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
09.07.2019 её сестра обращалась в комиссию по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации Бакчарского района с заявлением о включении её в состав своей семьи для получения жилищной субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но ей было отказано по тем основаниям, что необходимо предоставить решение суда о признании её (истца) членом семьи Ивановой Е.В.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, уточнив, что 09.07.2019 является датой, когда её сестре Ивановой Е.В. направили уведомление № о том, что ей отказали о включении в состав семьи её Ивановой Т.В.
Ответчик Администрация Бакчарского района Томской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили отзыв, указав, что для учёта в расчёт социальной выплаты проживающей Ивановой Т.В. совместно с Ивановой Е.В. необходимо предоставить решение о признании её членом семьи. Просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Третье лицо Иванова Е.В. и её представитель Иванова Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования. Представитель третьего лица Иванова Л.В. также дополнила, что Иванова Е.В. и Иванова Т.В. являются её дочерями, в 2012 году была приобретена квартира по адресу: <адрес>, где они проживают все вместе. Сын в 2019 году ушёл в армию, является <данные изъяты>, с ними не проживает.
Департамент строительства Томской области, привлечённый в качестве третьего лица определением суда от 22.04.2026, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что Департамент не возражает против признания Ивановой Т.В. членом семьи Ивановой Е.В. при условии соблюдения требований действующего законодательства, а именно документального подтверждения как совместного проживания, так и ведения общего хозяйства.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.
Определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления (статья 3 указанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 5, подпунктом "в" пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". При этом, членами семьи указанных граждан признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
На основании подпункта "д" пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
Законом Томской области от 13.04.2006 № 73-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» орган местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район» наделен государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946 утверждён Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц работающих и проживающих в этих районах и местностях, в который включен Бакчарский район Томской области, а, Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, которым территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера признано не действующим на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Иванова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. <данные изъяты>
27.03.2015 Иванова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась к и.о. главе Бакчарского района с заявлением, в котором просила включить её в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения в <адрес>, указав проживающих с ней членов семьи: мать – И.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., брат – М.И.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., сестра – И.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.р.
Состав семьи подтверждался: выпиской из похозяйственной книги от 12.12.22014 №, выпиской из финансового лицевого счета от 12.12.2014 №, справкой о составе семьи от 12.12.2014 №, выданными Администрацией Парбигского сельского поселения.
Решением Бакчарского районного суда Томской области от 16.05.2019, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Ивановой Е.В. признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с обязанностью Администрации Бакчарского района Томской области принять Иванову Е.В. на учёт как гражданина имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 02.04.2015.
На основании указанного решения суда, 31.07.2019 решением № Комиссия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей произвела постановку Ивановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. на учёт и регистрацию в качестве гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, со дня её обращения, т.е. с 02.04.2015 и признало её право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно выписке из решения Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от 17.06.2019, в состав семьи Ивановой Е.В, включена её мать И.Л.В., во включении в состав семьи М.И.Д. и И.Т.В. было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих родство, о чём Иванова Е.В. была уведомлена 09.07.2019 №.
Также, решением Бакчарского районного суда Томской области от 22.12.2025, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 17.11.2025 № (уведомление от 17.11.2025 №, об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата Ивановой Е.В.
Как следует из свидетельства о рождении № Ивановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. её матерью является И.Л.В., которая является также матерью Ивановой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельством о рождении №. То есть, Иванова Е.В. и И.Т.В. приходятся другу сёстрами.
Из справки о проживающих и зарегистрированных № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Парбигского сельского поселения следует, что на регистрационном учёте по месту жительства по адресу: <адрес> состоят: И.Л.В., 19.07.1978г.р., И.Е.В., 18.06.1996г.р. (дочь), М.И.Д., 03.04.2001г.р. (сын), И.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.г.р. (дочь) Квартира по названному адресу находится в общей долевой собственности указанных лиц по ? у каждого, что следует и выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из показаний свидетеля К.Е.В. следует, что Иванова Е.В. и Иванова Т.В. дочери её племянницы И.Л.В., которые с рождения проживают в <адрес> в доме по <адрес> втроём одной семьёй, ведут совместное хозяйство. Есть также брат, но с ними не проживает.
Свидетель Х.С.А. суду пояснила, что с 2019 года дружит с Ивановой Т.В., бывает у неё в гостях в <адрес>, видит, что она проживает с мамой и сестрой И.Е.В., они живут одной сплоченной семьей, делают всё вместе.
Оснований ставить под сомнения показания указанных свидетелей не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой.
Оценив всю совокупность доказательств по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание двух сестёр Ивановой Т.В. и Ивановой Е.В. и ведение ими совместного хозяйства по адресу: <адрес>, которые вселились в указанное жилое помещение как члены одной семьи. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск удовлетворить.
Признать Иванову Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт серия №) членом семьи Ивановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - судья (подпись) О.Н. Титаева
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026.