РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025г. с. Зональное
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Букиной И.А., при секретаре Сметанниковой А.М., с участием помощника прокурора Зонального района Крохалева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зональному району Горбулина И.В. к Кулаеву Ж.М. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Зональному району Горбулин И.В. обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений Кулаеву Ж.М. в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также, увеличения количества явок на одну, а всего, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 19.12.2024г., три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование административного иска указано, что 21.05.2024 Зональным районным судом Алтайского края Кулаев Ж.М. осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к обязательным работам в размере 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц 14 дней; постановлением Зонального районного суда от 02.09.2024г. обязательные работы были отменены, направлен в места лишения свободы на 22 дня.
23.12.2024г. Кулаев Ж.М. освобожден из ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю.
По решению Бийского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2024 года в отношении Кулаева Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 1 год, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде:
-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.;
-запрещения выезда за пределы Алтайского края;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организацией отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Однако, за период нахождения под административным надзором, Кулаев Ж.М., привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановлений от:
-18.04.2025, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф, 1000 рублей;
-01.09.2025, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов.
Кроме того, 22.10.2025 в отношении Кулаева Ж.М. в ОМВД России по Зональному району возбуждено уголовное дело № 12501010012000143 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 264.1 УК РФ.
Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району лейтенанта полиции Коваля Е.А. стало известно, что Кулаев Ж.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с родителями: матерью Герасимовой Л,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом Кулаевым М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сожительницей Мартыновой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ. и малолетней дочерью Кулаевой Р.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время официального трудоустройства не имеет, ранее судим. За время проживания на административном участке привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Жалоб от соседей и жителей села на Кулаева Ж.М. не поступало. Характеризуется отрицательно.
Из предоставленной характеристики администрации Соколовского сельсовета, стало известно, что Кулаев Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: зарегистрирован и фактически проживает зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> Имеет состав семьи: супруга Мартьынова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Кулаева Р.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время Кулаев Ж.М. не работает. Жалоб от соседей в Администрацию на Кулаева Ж.М. не поступало. Поведение последнего на комиссиях при Администрации не рассматривалось.
В целях предупреждения совершения Кулаевым Ж.М. преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца Живилов А.В. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Кулаев Ж.М. в судебном заседании административный иск признал. Пояснил, что больше не будет нарушать обязанности, возложенные на него судом. В настоящее время он работает в СКП «Алтай» грузчиком без официального трудоустройства.
Помощник прокурора Зонального района Крохалев Н.С. в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению и просил дополнить Кулаеву Ж.М. установленные ранее ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 ч. до 06.00 ч.
Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.
Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Кулаев Ж.М. был освобожден из ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю 23 декабря 2024г.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2024 года в отношении Кулаева Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор до срока погашения судимости – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.;
- запрещения выезда за пределы Алтайского края;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организацией отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В течение срока административного надзора Кулаев Ж.М. привлечен к административной ответственности за совершение указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных судом по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях и вступивших в законную силу.
Ссылку административного истца на постановление о возбуждении уголовного дела № 12501010012000143 в отношении Кулаева Ж.М. по ч.2 ст. 264.1 УК РФ, суд считает несостоятельной, поскольку вина последнего приговором суда не установлена.
Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, дополнение ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации и дополнительное увеличение периода времени, в течение которого Кулаеву Ж.М. запрещено покидать жилое помещение по месту своего жительства в целях предупреждения совершения им административных правонарушений в силу Закона N 64-ФЗ отнесено в конкретизации ранее назначенного административного ограничения, соответственно при его установлении следует учитывать в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Закона сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений.
Согласно имеющимся материалам дела, а именно характеристик в отношении Кулаева Ж.М., последний характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает с семьей, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, установленных судом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Оценивая исследованные доказательства, данные о личности Кулаева Ж.М., суд приходит к выводу с учетом вышеуказанных обстоятельств, об удовлетворении административного иска и дополнении ранее установленных решением суда административных ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, а также, увеличение количества явок в ОМВД для регистрации.
Данные ограничение суд полагает необходимым к установлению Кулаеву Ж.М. для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зональному району Горбулина И.В. к Кулаеву Ж.М. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Кулаеву Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 19.12.2024г. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов; обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 19.12.2024г., три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025г.
Судья И.А. Букина