РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года с. Бакчар Томской области
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Затеева П.Е., при секретаре судебного заседания Вельматкиной Т.В., с участием представителя процессуального истца Захарова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакчарского сельского поселения Томской области о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, установил:
Прокурор Бакчарского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Бакчарского сельского поселения Томской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с. Бакчар Бакчарского района Томской области по адресам: переулок Рабочий, 23; переулок Колхозный, 1; улица Октябрьская, 41; улица Октябрьская, 60; улица Целинная, 2.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Бакчарского сельского поселения требований жилищного законодательства. На территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» по адресам: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, переулок Рабочий, 23; переулок Колхозный, 1; улица Октябрьская, 41 и 60; улица Целинная, 2, расположены многоквартирные дома. В нарушение норм действующего законодательства Администрацией Бакчарского сельского поселения открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными в Бакчарском сельском поселении в 2025 году и текущем периоде 2026 года не проводились. Непринятие Администрацией Бакчарского сельского поселения мер в части организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации нарушает права и законные интересы жильцов многоквартирных домов. Основанием для обращения прокурора в суд является обращение Л.В., проживающей в <адрес>. Кроме этого, основанием для обращения в суд послужила публикация в сети интернет от 13.02.2026 о нарушении прав жильцов многоквартирных домов.
Представитель процессуального истца Захаров А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Бакчарского сельского поселения Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области», ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом,
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 указанной статьи и части 5 статьи 200 данного Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила).
Согласно пункту 3 указанных Правил, конкурс проводится, если:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Из материалов дела следует и подтверждается выпискам из ЕГРН, что дома, расположенные в с. Бакчар Бакчарского района Томской области по адресам: переулок Колхозный, 1; улица Октябрьская, 41; улица Октябрьская, 60; улица Целинная, 2; переулок Рабочий, 23, являются многоквартирными (л.д. 20-28, 29-35, 36-50, 51-59, 60).
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Бакчарского района Томской области обратилась Л.В., проживающая в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, указав, что у дома рушится фундамент, течет крыша, при сильном ветре падает шифер, по стенам течет вода. Зимой температура в квартире не поднимается выше + 15 градусов. Просит обратиться в суд с иском для устранения нарушений жилищного законодательства (л.д. 7).
Прокуратурой Бакчарского района Томской области 10.03.2026 и.о. Главы Бакчарского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что в нарушение норм действующего законодательства Администрацией Бакчарского сельского поселения открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными в Бакчарском сельском поселении, в 2025 году и текущем периоде 2026 года не проводились. Непринятие Администрацией Бакчарского сельского поселения мер в части организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации нарушает права и законные интересы жильцов многоквартирных домов на обслуживание жилищного фонда (л.д. 9-10).
Из ответа и.о. Главы Бакчарского сельского поселения от 15.04.2026 на представление следует, что Администрацией Бакчарского сельского поселения не проводился открытый конкурс по отбору управляющих компаний для управления МКД в связи с отсутствием перспектив отбора таких организаций (л.д. 11).
Доказательств опровергающих доводы истца, а также сведений о том, что собственники помещений в указанных многоквартирных домах выбрали один из установленных жилищных законодательством способов управления многоквартирным домом, ответчиком в суд не представлено.
Поскольку основанием для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц является защита жилищных прав, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором настоящего иска.
Учитывая, что невыполнение ответчиком обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.
Возложить на Администрацию Бакчарского сельского поселения Томской области (ИНН 7003003482) обязанность организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с. Бакчар Бакчарского района Томской области по адресам:
- переулок Рабочий, 23,
- переулок Колхозный, 1,
- улица Октябрьская, 41,
- улица Октябрьская, 60,
- улица Целинная, 2.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2026.