РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., при секретаре Глухове А.Л., помощник судьи Ряшенцева В.А.
с участием представителя истца Титевалова В.А. – Немкиной О.А., действующей на основании доверенности серии № от 29.07.2026, сроком полномочий на один год, представителя ответчика – Калининой К.С., действующей на основании доверенности от 12.01.2026, сроком полномочий по 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бакчар Томской области гражданское дело по исковому заявлению Титевалова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Титевалов В.А. обратился в Бакчарский районный суд Томской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика засчитать периоды работы с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015, с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Томской области от 13.12.2024 Титевалову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исключены из специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 лет 5 месяцев 20 дней.
ОСФР по Томской области в специальный стаж, в связи с работой в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, не включены следующие периода:
- с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суммарная продолжительность – 6 лет 25 дней;
- с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием доходов за данный период, суммарная продолжительность – 1 год 4 месяца 7 дней;
- с 03.09.2020 по 31.12.2020 период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием доходов и документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью 3 месяца 29 дней.
Фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в справках, договорах на аренду помещений, выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, факт работы может быть подтверждён им в суде. Полагает, что указанные в иске периоды работы подлежат включению в подсчёт специального стажа.
Истец Титевалов В.А. надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд представителя.
Представитель истца Титевалова В.А. – Немкина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. На вопрос суда о том, какой именно предпринимательской деятельностью занимался истец в каждый заявленный в иске период пояснила, что все периоды он занимался деятельностью по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, у него был цех по производству хлебобулочных и кондитерских изделий. Цех в указанные в иске периоды был расположен по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Хомутского, номер дома не знает, потом по адресу: с. Бакчар, ул. Ленина, д. 49. Все заявленные в иске периоды истец занимался указанной деятельностью, другую деятельность не осуществлял. Название цеха представителю не известно. Жена истца – Т.Е.В.. Представителю не известно, была ли Т.Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но истец и супруга совместно занимались организацией работы данного цеха, руководством его работой, то есть производством кондитерских и хлебобулочных изделий. Цех у Титевалова В.А. и Т.Е.В. в указанные в иске периоды был один, общий, как между ними была оформлена указанная деятельность представителю не известно. Представленные в материалы дела договоры аренды помещений составлены в указанные в договорах даты. Знает, что в цехе у Титеваловых работало несколько сотрудников, не более 10 человек, однако фамилии, имена и отчества сотрудников представителю не известны. По какой причине Титевалов В.А. неоднократно регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП), после чего прекращал статус индивидуального предпринимателя, а потом вновь регистрировался в качестве ИП представителю не известно. По какой причине с иском в суд представлено больше договоров аренды помещений, чем было представлено при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии в пенсионный орган представителю также не известно. Подтвердила указанные в имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Титевалова В.А. (т. 1, л.д. 158-159) сведения о том, что 01.01.2006 он был принят на работу главным бухгалтером к своей жене – индивидуальному предпринимателю Т.Е.В., 01.02.2006 переведен на должность заведующего производством, 14.01.2009 уволен по собственному желанию; 18.06.2010 вновь принят к ИП Т.Е.В. заведующим производством, 31.12.2014 уволен по собственному желанию. Пояснила, что заведующим производством Титевалов В.А. работал у своей жены именно в их цехе по производству кондитерских и хлебобулочных изделий. Указала, что заявленные в иске периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя связаны также с осуществлением истцом предпринимательской деятельности в указанном цехе.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области – Калинина К.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в решениях пенсионного органа и письменном отзыве на иск основаниям. Дополнительно пояснила, что в период с 01.02.2000 по 07.06.2001 Титевалов В.А. работал в ОГУП «Бакчарское ДРСУ» в должности контрольного механика, указанный период уже включен пенсионным органом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (1 год 4 месяца 7 дней), что отражено в выписке из лицевого счета. Работодателем представлены необходимые сведения в пенсионный орган за указанный период. Данный период учтен в страховой и в льготный стаж, что подтверждается решением ОСФР по Томской области. В связи с чем оснований для удовлетворения требований о включении периода работы с 01.02.2000 по 20.12.2000 в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ как периода осуществления предпринимательской деятельности не имеется. Указала, что истцом не представлено никаких документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности в указанные в иске периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Представленные договоры аренды и сведения о том, что истец был зарегистрирован в качестве ИП в указанные в иске периоды не подтверждают фактическое осуществление им предпринимательской деятельности. Указала, что во все заявленные в иске периоды страховые взносы Титеваловым В.А. оплачены. В представленном в материалы дела выплатном деле Титевалова В.А. на стр. 98 (т. 1 л.д. 228) содержится выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указано, что в период с 01.01.1999 по 31.12.2000 у Титевалова В.А. территориальные условия работы соответствовали МКС, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пояснила, что указанные данные являлись предварительными, при проведении проверки по обращению Титевалова В.А. они своего подтверждения не нашли, что отражено в акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 29.11.2024 № 58 (т. 1 л.д. 79, 114). Согласно акту, в ходе проверки установлено, что данные сведения указаны не обоснованно.
Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит их следующего.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федерального закона "О страховых пенсиях",) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее по тексту - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ), в указанный Закон внесены изменения. Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения, данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом положения ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена Томская область (Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский, Молчановский, Чаинский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Тегульдетский районы, города Колпашево, Стежевой).
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4); периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):
а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);
б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
По сведениям, представленным ответчиком, истец Титевалов В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что Титевалов В.А. 09.07.2024 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, решением пенсионного органа от 13.12.2024 № Титевалову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
В решении ОСФР по Томской области от 13.12.2024 № 18311 указано, что не подлежат зачету в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды: с 25.06.1992 по 10.08.1992 в Высокоярском сельском поселении, так как не подтвержден начислением заработной платы, продолжительностью 1 месяц 16 дней, период не учтен в страховой стаж; с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015 периоды осуществления предпринимательской деятельности в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суммарная продолжительность 6 лет 25 дней; с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008 периоды осуществления предпринимательской деятельности в связи с отсутствием доходов за данный период, суммарная продолжительность 1 год 4 месяца 7 дней; с 03.09.2020 по 31.12.2020 период осуществления предпринимательской деятельности в связи с отсутствием доходов и документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суммарная продолжительность 3 месяца 29 дней; с 01.01.203 по 27.01.2003 в МУП «Бакчарский дорожный транспорт», так как не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, продолжительность 27 дней, период не учтен в страховой стаж; с 01.01.2005 по 05.01.2005, с 14.01.2005 по 31.08.2005 в ООО «СТМ-Грэйд», так как не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суммарная продолжительность 7 месяцев 23 дня; с 01.01.2006 по 11.07.2006, с 01.10.2006 по 14.01.2009 у ИП Т.Е.В., так как не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суммарная продолжительность 2 года 9 месяцев 23 дня, период не учтен в страховой стаж. (л.д. 14-18)
Титевалов В.А. 31.03.2026 повторно обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, решением пенсионного органа от 30.04.2026 № Титевалову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.
В решении ОСФР по Томской области от 30.04.2026 № указано, что с учетом данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность стажа Титевалова В.А. составляет 12 лет 8 месяцев 15 дней (учтен в специальный стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024 по 31.12.2024 – продолжительность 1 год). Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть представлено в 62 года, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-13).
Справками с места жительства, выданными администрацией Бакчарского сельского поселения № от 31.03.2026, № от 31.03.20226, № от 31.03.2026 и администрацией Высокоярского сельского поселения № от 31.03.2026 подтверждено, что Титевалов В.А. с 25.06.1997 по 02.12.2013 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>; с 02.12.2013 по 16.02.2015 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>; с 30.04.2015 по 20.09.2022 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, д. Первомайск, <адрес>; с 21.09.2022 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.
Вышеуказанными справками подтверждается факт проживания Титевалова В.А. с 1997 года по настоящее время в Бакчарском районе Томской области, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из представленной по запросу суда в материалы дела трудовой книжки истца серии № следует, что 01.02.2000 Титевалов В.А. принят на работу в Бакчарское ДРСУ (запись № 18); 07.06.2001 уволен в порядке перевода в МУП «Бакчардортранс» (запись № 19); 08.06.2001 принят в порядке перевода мастером в МУП «Бакчардортранс» (запись № 20); 14.06.2001 запись на № 19 считать недействительной (запись № 21); 08.06.2001 принят в порядке перевода мастером МУП «Бакчардортранс» (запись № 22); 27.01.2003 уволен по собственному желанию (запись № 23); 29.01.2003 принят на работу в качестве линейного механика (запись № 24); 08.04.2004 уволен по собственному желанию (запись № 25); 01.05.2004 принят в ООО «СТМ-ТРЭЙД» водителем (запись № 26); 05.01.2005 расторгнут договор подряда по соглашению сторон (запись № 27); 14.01.2005 принят в ООО «СТМ-ТРЭЙД» водителем (запись № 28); 31.08.005 расторгнут договор подряда по соглашению сторон (запись № 29); 01.01.2006 принят к Т.Е.В. бухгалтером (запись № 30); 01.02.2006 переведен на должность заведующий производством (запись № 31); 14.01.2009 уволен по собственному желанию (запись № 32); 15.06.2009 принят к Т.Е.В,,. руководителем транспортной компании на должность директора (запись № 33); 17.06.2010 уволен по собственному желанию (запись № 34); 18.06.2010 принят к Т.Е.В,. заведующим производством (запись № 35); 31.12.2014 уволен по собственному желанию (запись № 36) (т. 1 л.д. 150-160).
В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.
Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Согласно п. 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты России от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнении к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Разрешая требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРИП от 17.02.2025 № № Титевалов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2009, прекратил деятельность 12.11.2013. Основной вид деятельности: «деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта».
Согласно выписке из ЕГРИП от 17.02.2025 № № Титевалов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2014, прекратил деятельность 20.03.2015. Основной вид деятельности «деятельность такси».
Истцом в материалы дела не представлено документов, подтверждающих регистрацию Титевалова В.А. в заявленный в иске период с 01.01.1999 по 20.12.2000 в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлении им такой деятельности.
Кроме того, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных ОСФР по Томской области, следует, что Титевалову В.А. учтен в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.02.2000 по 07.06.2001 (1 год 4 месяца 7 дней) в ОГУП «Бакчарское дорожное ремонтно-строительное управление».
Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 29.11.2024 № 58, представленному ОСФР по Томской области, пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, уплата страховых взносов в анализируемые периоды произведена истцом в полном объеме.
Истцом представлены договоры аренды помещения в здании гостиницы от 12.10.2009 (на 11 месяцев, до 12.09.2010), от 12.08.2010 (на 11 месяцев, до 12.07.2011), от 12.06.2011 (на 11 месяцев, до 12.05.2012), от 12.04.2012 (на 11 месяцев, до 12.03.2012), от 12.02.2014 (на 11 месяцев), от 28.10.2014 (по 11.11.2014), от 11.11.2014 (по 20.03.2015), заключенные между Л.Н.Н. и Титеваловым В.А. о предоставлении в аренду нежилого помещения, состоящего из одной комнаты на первом этаже двухэтажного кирпичного строения, именуемого «Гостиница», комната №, площадью 5,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> для размещения на арендуемой площади офиса диспетчерской такси.
При этом, договор аренды от 12.02.2014, заключенный на 11 месяцев, имеет не заверенные лицами его заключившими исправления года заключения договора (2013 исправлено ручкой на 2014), что не позволяет установить дату заключения договора и период его действия.
Кроме того, в договоре аренды от 12.02.2014 подпись арендатора Титевалова В.А. заверена печатью индивидуального предпринимателя Титевалова В.А., в которой указан ОГРНИП 309702628500028. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРИП от 17.02.2025 (т. 1 л.д. 27), указанный номер ОГРНИП был присвоен индивидуальному предпринимателю Титевалову В.А. при регистрации в качестве ИП 12.10.2009, деятельность ИП прекращена 12.11.2013. Согласно сведениям, указанным в представленных истцом в дело выпискам из ЕГРИП, с 12.11.2013 по 28.04.2014 Титевалов В.А. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Заверение подписи Титевалова В.А. в договоре аренды от 12.02.2014 печатью ИП Титевалова В.А. в период, когда деятельность индивидуального предпринимателя Титевалова В.А. была прекращена также ставит под сомнение достоверность содержания договора аренды от 12.02.2014, а также необходимость его заключения в указанный период.
В связи с чем договор аренды от 12.02.2014 не может быть принят судом в качестве доказательства по делу, поскольку не отвечает признаку достоверности.
В договоре аренды от 28.10.2014 подпись арендатора Титевалова В.А. заверена печатью индивидуального предпринимателя Титевалова В.А., в которой указан ОГРНИП 309702628500028. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРИП от 17.02.2025 (т. 1 л.д. 27), указанный номер ОГРНИП был присвоен индивидуальному предпринимателю Титевалову В.А. при регистрации в качестве ИП 12.10.2009, деятельность ИП прекращена 12.11.2013. В материалах дела имеется выписка из ЕГРИП, согласно которой Титевалов В.А. вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2014, при регистрации присвоен номер ОГРНИП 314702611800039, прекратил деятельность в качестве ИП 20.03.2015. Соответственно, на дату заключения договора от 28.10.2014 индивидуальный предприниматель Титевалов В.А. имел иной номер ОГРНИП (314702611800039). В связи с чем, использование в договоре от 28.10.2014 печати ИП Титевалова В.А. с несоответствующим его регистрации номером ОГРНИП ставит под сомнение достоверность содержания договора аренды от 12.02.2014.
В договоре аренды от 11.11.2014 подпись арендатора Титевалова В.А. также заверена оттиском печати ИП Титевалова А.В. с номером ОРГИН 309702628500028, действие которого прекращено 12.11.2013. На дату заключения указанного договора ИП Титевалов А.В. имел иной номер ОГРНИП (314702611800039), что также ставит под сомнение достоверность содержания договора аренды от 11.11.2014.
Судом представителю истца в судебном заседании предложено представить дополнительные доказательства доводам о том, что истец в заявленные в иске периоды осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стороной истца дополнительные доказательства указанным доводам в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.
В связи с чем суд не принимает договоры аренды от 12.02.2014, 28.10.2014, 11.11.2014 в качестве доказательств по делу.
Иные доказательства осуществления Титеваловым В.А. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в анализируемые периоды в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что суду не представлены достоверные доказательства осуществления истцом в период с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015 предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не усматривает оснований для включения указанных периодов в стаж работы Титевалова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) от 17.02.2025 № № Титевалов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2006, прекратил деятельность в качестве ИП 07.03.2007. Основной вид деятельности «производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения».
Согласно выписке из ЕГРИП от 17.02.2025 № № Титевалов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.03.2007, прекратил деятельность 11.12.2008. Основной вид деятельности «производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения».
Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 29.11.2024 №, представленному ОСФР по Томской области, пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, уплата страховых взносов в анализируемые периоды произведена истцом в полном объеме.
Истцом в обоснование иска суду представлены договоры аренды нежилого помещения от 11.10.2006 (на 6 месяцев, до 11.04.2007), от 17.03.2007 (на 11 месяцев, до 17.02.2008), от 17.02.2008 (на 11 месяцев, до 17.01.2009), согласно которым М.О.Н. передает в аренду Титевалову В.А. нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (п. 1.1 договоров). Арендатор передает помещение цеха в состоянии, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию арендатором (п. 2.1.1 договоров).
В договоре аренды от 11.10.2006 подпись арендатора Титевалова В.А. заверена печатью индивидуального предпринимателя Титевалова В.А., в которой указан номер ОГРНИП 309702628500028, который присвоен при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Титевалову В.А. только 12.10.2009 (выписка из ЕГРИП от 17.02.2025 № №, т. 1, л.д. 27), то есть спустя 3 года после заключения данного договора. Указанное явно свидетельствует о недостоверности содержания договора аренды от 11.10.2006, представленного суду. В связи с чем договор аренды от 11.10.2006 не может быть принят судом в качестве доказательства по делу.
В договорах аренды от 17.03.2007, 17.02.2008 подпись арендатора Титевалова В.А. также заверена оттиском печати ИП Титевалова А.В. с номером ОРГИН 309702628500028, присвоенным при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Титевалову В.А. только 12.10.2009 (выписка из ЕГРИП от 17.02.2025 № №, т. 1, л.д. 27), то есть спустя 2,5 года после заключения договора от 17.03.2007 и спустя 1,5 года после заключения договора от 17.02.2008. Указанное явно свидетельствует о недостоверности содержания договоров аренды от 17.03.2007, 17.02.2008, представленных суду. В связи с чем договоры аренды от 17.03.2007, 17.02.2008 не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.
Представитель истца Немкина О.А. в судебном заседании пояснила, что представленные в материалы дела договоры аренды помещений составлены в указанные в договорах даты.
Судом представителю истца в судебном заседании предложено представить дополнительные доказательства доводам о том, что истец в заявленные в иске периоды осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стороной истца дополнительные доказательства указанным доводам в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.
Иные доказательства осуществления Титеваловым В.А. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в анализируемые периоды в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что суду не представлены достоверные доказательства осуществления истцом в период с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008 предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не усматривает оснований для включения указанных периодов в стаж работы Титевалова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264 – 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
в удовлетворении исковых требований Титевалова В.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1999 по 20.12.2000, с 12.10.2009 по 12.11.2013, с 28.04.2014 по 20.03.2015, с 11.10.2006 по 06.03.2007, с 01.01.2008 по 11.12.2008 в качестве индивидуального предпринимателя - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подписано Ю.В. Краснокутский
Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2026.