РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре судебного заседания Хертек А.Ю., с участием представителя административного истца —УМВД России по Сахалинской области Устинова П.В., помощника прокурора Анивского района Сахалинской области Басаргина П.Е., административного ответчика — гражданина Республики Узбекистан Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к Содикову Бурхонбеку Гайратжон Угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которых указало, что гражданин Республики Узбекистан Содиков Бурхонбек Гайратжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационным учетам, прибыл на территорию Российской Федерации 08.05.2025 в порядке, не требующем получения визы.
22.05.2026 на основании подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области в отношении гражданина Республики Узбекистан Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли принято решение об аннулировании патента.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о сокращении срока временного пребывания.
22.05.2026 Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области в отношении Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
29.05.2026 иностранный гражданин надлежащим образом уведомлен о принятом решении, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.
Однако указанную обязанность Содиков Бурхонбек Гайратжон Угли не исполнил, территорию Российской Федерации самостоятельно не покинул.
В связи с отсутствием законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в отношении указанного иностранного гражданина принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
Поскольку исполнение решения о депортации требует принятия мер по обеспечению выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о помещении Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток.
В судебном заседании представитель административного истца Устинов П.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Содиков Бурхонбек Гайратжон Угли возражал против удовлетворения требований.
Помощник прокурора Басаргин П.Е. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Из положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации следует, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения, связанные с их пребыванием на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
В силу статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в Российской Федерации наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию по основаниям, установленным указанным законом.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен в случае, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Частями 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин, не исполнивший такую обязанность, подлежит депортации.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является мерой, направленной на обеспечение исполнения решения уполномоченного органа о депортации и предотвращение уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан Содиков Бурхонбек Гайратжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации 08.05.2025 в порядке, не требующем получения визы.
22.05.2026 Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области в отношении Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли принято решение № 431 об аннулировании патента.
После аннулирования патента у иностранного гражданина отсутствовали законные основания для осуществления трудовой деятельности и дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации.
В связи с этим 22.05.2026 УМВД России по Сахалинской области принято решение № 484/2026 о сокращении срока временного пребывания Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли на территории Российской Федерации до 25.05.2026.
О принятом решении иностранный гражданин был уведомлен надлежащим образом, ему разъяснена обязанность покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, о чем имеется собственноручная подпись Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли от 29.05.2026.
Однако указанная обязанность им исполнена не была, доказательств наличия иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административным ответчиком суду не представлено.
Судом также установлено, что в отношении гражданина Республики Узбекистан Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли 10.07.2026 Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
Доказательств отмены указанного решения о депортации, признания его незаконным либо наличия иных обстоятельств, препятствующих его исполнению, суду не представлено.
В силу статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется в форме контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Суд учитывает, что нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации при отсутствии законных оснований для пребывания нарушает установленный порядок пребывания иностранных граждан и создает необходимость принятия предусмотренных законом мер для обеспечения исполнения решения компетентного государственного органа.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 2 марта 2006 года № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и соответствующей санкции должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а также характеру совершенного деяния.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер и направлено исключительно на реализацию решения о депортации, предотвращение уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы Российской Федерации и обеспечение возможности его контролируемого выезда.
При этом данная мера не является наказанием, а применяется в целях исполнения решения уполномоченного органа государственной власти.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли отсутствуют законные основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в отношении него имеется неисполненное решение о депортации, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для его помещения в специальное учреждение.
Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд учитывает, что данный срок должен быть достаточным для совершения необходимых действий, связанных с исполнением решения о депортации, оформлением документов и организацией выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым определить срок содержания Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли в специальном учреждении — Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области — 90 суток.
Поскольку промедление исполнения решения по настоящему административному делу может повлечь нарушение публичных интересов Российской Федерации, суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Содикова Бурхонбека Гайратжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток т.е. по 11.10.2026.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2026 года.
Председательствующий судья А.Г. Киекбаева