РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 20 июля 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Прометей» К.. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ от 20.10.2025 о назначении административного наказания ООО «Прометей» по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 20.10.2025 ООО «Прометей» признано виновным в том, что 02.09.2025 в 16:21:02 по <адрес>, являясь собственником транспортного средства, где водитель управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров транспортного средства превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22,52% (1,764 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,597 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 22,74% (1.781 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,614 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,98% (1,487т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,320 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось,, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
ООО «ПРОМЕТЕЙ» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.
Защитник ООО «ПРОМЕТЕЙ» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, что подтверждается договором аренды от 01.08.2025. Также просит учитывать то, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» зарегистрировано с 10.02.2017 как малое предприятие.
В судебном заседании защитник Крыхова Н.Л. доводы, изложенные в жалобе и дополнении к ней, поддержала в полном объеме.
В судебное заседание законный представитель ООО «ПРОМЕТЕЙ», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судьей при рассмотрении дела по жалобе, установлено, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» 02.09.2025 в 16:21:02 по <адрес>, являясь собственником транспортного средства, где водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (ТС) MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров транспортного средства превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22,52% (1,764 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,597 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 22,74% (1.781 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,614 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,98% (1,487т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,320 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось,, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозок), указано, что крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1. Согласно указанного приложения N 1 допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4 метра.
Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
В силу требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Согласно положениям ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Факт административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 28.10.2025 включительно.
Как следует из ответа на запрос из ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, включающий 02.09.2025, по маршруту, проходящему через <адрес>, получен ответ о том, что специального разрешения не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «ПРОМЕТЕЙ» ИНН ЮЛ №, ОГРН ЮЛ №№.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПРОМЕТЕЙ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт правонарушения и вина ООО «ПРОМЕТЕЙ» в совершении данного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованной совокупностью доказательств, а именно приобщенными фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства; актом №1600 от 02.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства - пункт весового и габаритного контроля автоматический "АПВГК", заводской №, регистрационный №, действителен до 03.11.2027, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств. Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имеется.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При разрешении дела уполномоченным должностным лицом административного органа исследованы и оценены в совокупности вышеперечисленные и другие доказательства, представленные в деле в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт принадлежности ООО «ПРОМЕТЕЙ» на праве собственности транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, не оспаривался.
ООО «ПРОМЕТЕЙ» не заявлено о наличии выданного уполномоченным органом специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, доказательств тому не содержится и в материалах дела.
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения у другого лица, а именно у ООО «<данные изъяты>» (далее-ООО «САП»), предоставлены:
- договор аренды транспортного средства №б/н от 01.08.2025, согласно которому арендодатель ООО «ПРОМЕТЕЙ» обязуется предоставить арендатору ООО «<данные изъяты>», автомобиль MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак № на срок с 01.08.2025 до 30.12.2025 с арендной платой 50000 рублей за каждый месяц;
-акт приема-передачи к договору аренды от 01.08.2025;
-платежное поручение № от 23.10.2025 на сумму 150000 рублей (за август, сентябрь, октябрь 2025 г.);
-страховой полис № от 28.03.2025;
-сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ПРОМЕТЕЙ».
Оценивая довод жалобы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании в момент фиксации административного правонарушения у другого лица, судья руководствуется следующим.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отличие от других норм Особенной части КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства является самостоятельным субъектом ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанностей по соблюдению требований законодательства, возложенных на собственника транспортного средства.
Судья критически оценивает представленные заявителем документы, поскольку они являются противоречивыми, в совокупности не свидетельствуют об управлении транспортным средством иным лицом, и с достаточной полнотой и объективностью не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании не ООО «ПРОМЕТЕЙ» (не использовалось в интересах последнего), а у другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, а также то, что правонарушения допущено не было. Помимо этого, представленные по запросам суда ответы прямо свидетельствуют об обратном.
Отсутствуют в деле и другие относимые, допустимые и достаточные доказательства, которые в совокупности свидетельствовали бы о полном выбытии транспортного средства из владения ООО «ПРОМЕТЕЙ» в момент совершения административного правонарушения, как то подтверждающие несение полных расходов, связанных с содержанием транспортного средства (оплата горюче-смазочных материалов, мойка, парковка, стоянка, страхование, диспетчерское обслуживанием и т.п.), возложенных п.п. 2.2 договора аренды транспортного средства от 01.08.2025 на арендатора. Кроме того, отсутствуют сведения о расходах, связанных с полным обслуживанием транспортного средства за все периоды срока указанного в представленном договоре аренды. Также отсутствуют сведения о залоге за дорогостоящее транспортное средство по представленному договору аренды, который, в частности, предусматривается обычаями делового оборота.
Оценивая вышеприведенные документы, представленные заявителем, судья приходит к выводу, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» не представлено безусловных доказательств, реального исполнения (заключения) договора аренды транспортного средства от 01.08.2025 и полного выбытия транспортного средства в вышеуказанный период времени из пользования, владения ООО «ПРОМЕТЕЙ».
Согласно ответу на запрос судьи, УФНС России по Новосибирской области от 15.12.2025 указано, что в разделе 9 (книга продаж) налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2025 г. отражено 17 счет-фактур, выставленных в адрес ООО «<данные изъяты>» на сумму 9929172,54 руб., в т.ч. НДС 20% - 1654862 руб. На текущую дату декларация по НДС за 4 квартал 2025 г. ООО «ПРОМЕТЕЙ» не представлена. Срок представления налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2025 года не позднее 25.01.2026.
Также согласно дополнительному ответу из УФНС России по Новосибирской области от 08.06.2026 указано, что в разделе 9 (книга продаж) налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2025 г. отражено 3 счета-фактуры, выставленных в адрес ООО «Прометей» на сумму 7237946 руб., в т.ч. НДС 20% - 1206324 руб. За период с 01.10.2025 по 31.12.2025 на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» от ООО «Прометей» поступило 2 платежа на сумму 250000 руб. (с назначением платежа – оплата аренды за август, сентябрь, октябрь 2025 г. по договору аренды транспортного средства №б/н от 01.08.2025, в том числе НДС, % - 20833.33 рублей; оплата аренды ТС за ноябрь, декабрь 2025 г. по договору аренды транспортного средства №б/н от 01.08.2025, в том числе НДС, % - 20833.33 рублей).
Также в ответах УФНС по ТО УФНС России по Томской области зафиксированы и иные перечисления денежных средств на различные суммы за иные услуги между контрагентами ООО «ПРОМЕТЕЙ» и ООО «<данные изъяты>». При осуществлении хозяйственной деятельности ООО «ПРОМЕТЕЙ» и ООО «<данные изъяты>» являются постоянными контрагентами с осуществлением различных финансовых операций.
Однако, вышеуказанное платежное поручение достоверно не подтверждает фактическое заключение и исполнение представленного договора аренды.
В связи с чем поскольку данные лица являются контрагентами по отдельным направлениям хозяйственной деятельности, данная оплата могла быть фактически направлена на иные цели, связанные с хозяйственной деятельностью вышеуказанных лиц.
Также судьей учитывается и то обстоятельство, что все платежи по договору аренды были перечислены только после того, как ООО «ПРОМЕТЕЙ» совершило административное правонарушение по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и соответственно было привлечено к административной ответственности.
Оценивая представленный договор аренды, судья учитывает, что заявленная арендная плата составляет 50000 рублей в месяц (с 01.08.2025 по 30.12.2025), срок действия 5 месяцев.
В данном случае издержками является только обязательный налог – НДС в размере 20 %, что составляет 10000 рублей в месяц, что никак не соотносится с размером административной ответственности по данной статье, стоимостью имущества, амортизационным издержкам, что согласуется с правовой позицией указанной в ст. 2 ГК РФ, где указано, что предпринимательская деятельность – это деятельность направленная на систематическое извлечение прибыли.
Кроме всего прочего, судья также учитывает и то обстоятельство, что представленные лицом договор (договоры) не исключают создание видимости отношений аренды (безвозмездного найма) путем оформления соответствующих документов, и не являются достаточными для их подтверждения с учетом отсутствия данных о конкретных обстоятельствах и разумных мотивах передачи ТС с учетом несоразмерности суммы стоимости транспортного средства в безвозмездное пользование дорогостоящего имущества, а равно стоимости установленной договором арендной платы, при отсутствии коммерческого интереса и какой-либо выгоды от этих сделок для коммерческих организаций, основной целью деятельности которых является постоянное извлечение прибыли. Данная позиция отражена в многочисленных решениях кассационных судов.
Как следует из страхового полиса ОСАГО № от 28.03.2025, договор в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, заключен страхователем и собственником указанного транспортного средства ООО «ПРОМЕТЕЙ».
Вместе с тем само по себе наличие страхового полиса не свидетельствует о невиновности ООО «ПРОМЕТЕЙ», поскольку страховой полис оформлен в отношении неограниченного количества лиц, кроме того сумма страхового полиса несоизмеримо меньше суммы санкции ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При этом путевой лист и товарно-транспортная накладная являются исключительно внутренними документами организациями, где только самой организацией вносятся все сведения, в том числе и сведения о водителе управлявшим транспортным средством. Путевой лист и товарно-транспортная накладная могут быть заполнены в любой период времени.
Также судьёй учитывается, что отсутствуют полные сведения за все периоды, указанные в представленном договоре аренды, о понесенных арендатором расходах на постоянное обслуживание данного транспортного средства, иных эксплуатационных расходах транспортного средства, расходах на хранение, а также покупку запасных частей вышеуказанного транспортного средства и иные сопутствующие расходы, что в том числе подтверждало бы легальность и прозрачность осуществляемой деятельности. Кроме всего прочего, судьей учитывается, что представленный договор аренды носил краткосрочный характер.
При этом наличие формального договора аренды, который не подлежит регистрации и представлению в какой-либо орган для сведения в обязательном порядке, само по себе не свидетельствует о фактическим его исполнении, и смене правообладателя на определенный срок, так как может быть изготовлен в любое время и не может являться безусловным доказательством выбытия транспортного средства из правообладания собственника, которое отвечало бы принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности.
В связи с чем доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.
По данным выписки из ЕГРЮЛ ООО «ПРОМЕТЕЙ», зарегистрировано в качестве юридического лица с 10.01.2017, основным видом деятельности общества указано деятельность автомобильного грузового транспорта, директором является П., что в свою очередь свидетельствует именно о необходимости использования ООО «ПРОМЕТЕЙ» вышеуказанного транспортного средства.
Между тем, законным представителем ООО «ПРОМЕТЕЙ» представлен договор аренды от 01.08.2025 на указанное транспортное средство, заключенный между ООО «ПРОМЕТЕЙ» и ООО «<данные изъяты>».
При этом «<данные изъяты>» какой-либо технической, специализированной базой, по длительному, постоянному обслуживанию тяжеловесных транспортных средств, диспетчерской службой, оборудованными местами хранения, не обладает.
Вопреки доводам жалобы, перечисленным доказательствам, данные документы не позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации правонарушения 02.09.2025 в указанное в оспариваемом постановлении время транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «ПРОМЕТЕЙ».
Реальность заключения в указанную дату и исполнения договора аренды транспортного средства ООО «ПРОМЕТЕЙ» не подтверждена, несение расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства арендатором (оплата горюче-смазочных материалов, мойка, парковка, стоянка, страхование, осуществление текущего, мелкого или капитального ремонта и т.п.), которые были бы подтверждены уполномоченным лицом (УФНС). Вышеуказанные документы не представлены в полном объеме за все вышеуказанные периоды времени представленного договора аренды, что в свою очередь не свидетельствует о легальности осуществления перевозки.
Каких-либо объективных данных, подтверждающих полное выбытие транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, реальное заключение и исполнение договора аренды в интересах ООО «<данные изъяты>», материалы дела не содержат.
Таким образом, данные обстоятельства опровергают доводы заявителя о полном выбытии транспортного средства из пользования, владения ООО «ПРОМЕТЕЙ» в момент фиксации административного правонарушения.
Согласно ответу на запрос из УМВД России по Томской области от 11.12.2025, ООО «ПРОМЕТЕЙ» и конкретные водители А. привлекались к административной ответственности во время действия договора аренды от 01.08.2025 по ч.2 ст.12.9, ч 1 ст.12.36, ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, на транспортном средстве MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №. Вынесенные постановления вступили в законную силу, оплачены в полном объеме. При этом в день совершения настоящего административного правонарушения (02.09.2025) ООО «ПРОМЕТЕЙ» привлечено к административной ответственности. Кроме того, материалы дела не содержат доказательства того, что постановления о привлечении ООО «ПРОМЕТЕЙ» были обжалованы. Таким образом, юридическое лицо признало, что транспортное средство эксплуатировалось именно ООО «ПРОМЕТЕЙ», что еще раз свидетельствует о фактическом не исполнении (не заключении) договора аренды.
Также согласно ответу из Пенсионного и социального фонда страхования РФ водитель Апресян Виталий Михайлович в период действия представленного договора аренды официально трудоустроен именно в ООО «ПРОМЕТЕЙ», что еще раз подтверждает несостоятельность доводов заявителя.
Кроме всего прочего, судья учитывает, что положениями п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего, пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила), прямо предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
В соответствии с п. 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре Системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с положениями п.п. 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со Дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного Средства о такой регистрации (п. 5 Правил).
На основании п. 42 Правил, в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным Средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства, осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Из предоставленного ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 22.12.2025 на запрос судьи акта передачи бортового устройства от 12.08.2025 следует, что данный акт подписан ООО "РТИТС" (ссудодатель) и ООО «ПРОМЕТЕЙ» (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от 28.08.2019 (с учетом дополнительного соглашения № от 12.08.2025) ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.
Согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 22.05.2023 за ООО «ПРОМЕТЕЙ» на основании заявления последнего.
ООО «ПРОМЕТЕЙ», как собственник транспортного средства сведения о заключении иного договора аренды и передачи транспортного средства другому лицу – ООО «<данные изъяты>», не сообщало, бортовое устройство не возвращало, при этом условия договора безвозмездного пользования бортовым устройством, требования Правил прямо запрещают передавать оборудование третьим лицам, и возлагает на ссудополучателя обязанность возвратить оборудование в случае передачи прав владения или пользования транспортным средством, а также возлагать на иных лиц связанные с этим обязанности.
Таким образом, данные обстоятельства опровергают доводы заявителя о полном выбытии транспортного средства из владения ООО «ПРОМЕТЕЙ», в момент фиксации административного правонарушения.
Каких-либо изменений в регистрационные данные в части владельца этого транспортного средства не вносилось, что в свою очередь не соответствует обязательным требованиям п. 29, п. 42, абз.3 п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.
Данные обстоятельства еще раз свидетельствуют о полном игнорировании требований Закона юридическим лицом в данной части и как следствие у судьи возникают сомнение в осуществлении легальных перевозок, заключении, исполнении договора аренды, а также полного выбытия транспортного средства из владения, пользования юридического лица.
При этом требования Закона в данной части являются императивными, не могут подменяться дополнительными соглашениями сторон о взаимозачете денежных средств.
Вышеуказанные обстоятельства прямо свидетельствуют о том, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» действует недобросовестно, нарушает требования Закона, что в совокупности свидетельствует о фактическом не исполнении (не заключении) договора аренды.
Вопреки доводам жалобы, перечисленным доказательствам, данные документы не позволяют сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации правонарушения 07.09.2025 в указанное в оспариваемом постановлении время транспортное средство не находилось во владении и пользовании его собственника ООО «ПРОМЕТЕЙ».
Таким образом, реальность заключения в указанную дату и исполнения договора аренды транспортного средства ООО «ПРОМЕТЕЙ» в полном объеме не подтверждена, также как и полное выбытие транспортного средства, отсутствуют сведения о несении расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства арендатором (оплата горюче-смазочных материалов, мойка, парковка, стоянка, осуществление текущего, мелкого или капитального ремонта и т.п.), которые были проведены через безналичные платежи между организациями, занесены в книгу продаж (НДС) и соответственно подтверждены уполномоченным лицом (УФНС), в том числе документы, свидетельствующие о прохождении полных медицинских осмотров, оформленных уполномоченными лицами, имеющими соответствующую лицензию и иные разрешительные документы, также как и документы, свидетельствующие о прохождении предрейсовых техосмотров, которые подлежат оформлению при использовании транспортного средства в целях оказания услуг по перевозке грузов третьим лицам либо арендодателю. Вышеуказанные документы не представлены в полном объеме за все вышеуказанные периоды времени представленного договора аренды, что в свою очередь не свидетельствует о легальности осуществления перевозки.
При таких обстоятельствах передача в пользование транспортного средства предусматривает весь комплекс полномочий по владению и пользованию транспортного средства для использования арендатором в хозяйственной деятельности. Применительно к виду имущества, передаваемого в аренду, и целей его использования, учитывая технические характеристики транспортного средства и специальный порядок пользования таким имуществом (внесение платы при движении по федеральным дорогам общего пользования), при передаче в аренду в силу вышеуказанных положений Правил на собственника (владельца) возложена обязанность передать автомобиль со всеми принадлежностями и инициировать внесение соответствующих сведений в реестр взимания оплаты.
Вместе с тем, исходя из представленных материалов после заключения договора аренды между юридическими лицами сведения о передаче транспортного средства иному лицу оператору системы взимания платы, административному органу (должностному лицу) контролирующему проезд тяжеловесного транспорта не сообщены, несмотря на то, что все первичные документы, связанные с куплей-продажей т/с, регистрацией т/с, получения бортового оборудования т/с, заключенных договоров аренды т/с, актов передачи т/с, сведений о получении платежей по договору аренды т/с, находились только у собственника тяжеловесного транспортного средства - ООО «ПРОМЕТЕЙ».
При этом собственники тяжеловесных транспортных средств, осуществляющие соответствующую хозяйственную деятельность, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, должны действовать добросовестно.
При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Судья приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ достаточных доказательств заявителем не представлено, тогда как в силу приведенных положений, а также примечания к ст. 1.5 КоАП РФ именно на него законом возложена такая обязанность.
Помимо этого, ООО «ПРОМЕТЕЙ» могло воспользоваться предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, чего не сделало, несмотря на то, что оспариваемое постановление было им получено своевременно и до истечения срока давности заявитель имел возможность совершить указанные действия, предоставив должностному лицу договоры аренды транспортного средства, акты приема-передачи, товаро-транспортные накладные и иные документы.
Кроме того, сам арендатор, указанный в представленном договоре аренды, к должностному лицу в части привлечения к административной ответственности не обращался. В судебном заседании его позиция также не известна.
Кроме всего прочего, ООО «ПРОМЕТЕЙ» может обратиться в гражданско-правовом порядке к своему арендатору, указанному в представленном договоре аренды, в части возмещения причиненного вреда. Положения Закона в полной мере позволяли и позволяют разрешить все имущественные вопросы между сторонами самостоятельно, без нарушения баланса государственных интересов, связанных, в том числе со скорейшим поступлением денежных средств, направленных, в том числе на обеспечение социальной сферы. Все риски осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Закона лежат исключительно на лице её осуществляющим.
Также в материалах дела отсутствуют и объективные данные, свидетельствующие о том, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ не имело возможности для соблюдения правил и норм, связанных с движением крупногабаритного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушение установленных правил и норм было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения установленных правил и норм, что свидетельствует о наличии вины ООО «ПРОМЕТЕЙ» в совершении вмененного административного правонарушения.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Оценивая иные доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Обстоятельства совершения и виновность в нем ООО «ПРОМЕТЕЙ» подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства UnicamWIM.B. Комплекс функционировал в автоматическом режиме (без участия человека (оператора)). Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
АПВГК UnicamWIM.B установлен в стационарном положении, что подтверждается проектом организации дорожного движения а/д Томск-Мариинск (в Томском районе Томской области), с указанием места размещения устройство фото видео фиксации (далее – УФВФ) и соответствующих дорожных знаков 6.22 (фотофиксация).
Как следует из Руководства по эксплуатации комплекса измерительного с фотофиксацией " UnicamWIM.B ", комплексное решение UnicamWIM («welgtit-lrt-motion» - «взвешивание в движении») позволяет в автоматическом режиме измерять/определять характеристики транспортных средств/автопоездов, движущихся в зоне весового и габаритного контроля без снижения установленной скорости движения транспортного потока.
Согласно описанию типа средства измерений системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM (далее - системы UnicamWIM) предназначены для измерений в автоматическом режиме нагрузки на ось, на ось в группе осей, группу осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства (далее - ТС), расстояний между осями ТС, значений текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC (SU).
Принцип действия систем UnicamWIM основан на преобразовании сигналов пьезоэлектрических датчиков, оптических лазерных устройств и сигналов индукционных контуров, возникающих при проезде ТС через измерительный участок систем UnicamWIM.
В модуль фото-видеофиксации входят видеокамеры фото- видеофиксации ираспознавания ГРЗ (устанавливаются сбоку от автомобильной дороги или над автомобильной дорогой, видеокамеры оснащены инфракрасными прожекторами) и обзорные видеокамеры для фотофиксации общего вида ТС в момент проезда через пьезоэлектрические датчики (устанавливаются сбоку от автомобильной дороги или над дорогой). Изображения с видеокамер передаются на промышленный компьютер для дальнейшей обработки, анализа и передачи на сервер. Функции модуля фото-видеофиксации и распознавания ГРЗ могут быть реализованы с использованием видеокамер производителя САМЕА с установленным программным обеспечением или видеокамер аппаратно-программных комплексов утвержденного типа «АвтоУраган-ВСМ2» (per. №);
Регистрация времени проезда ТС через зону контроля осуществляется с помощью записи текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC (SU) с сигналами глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS, в сохраняемые кадры фото-видеофиксации ТС.
Комплекс UnicamWIM.B (заводской №, регистрационный №, действителен до 03.11.2027), имеет свидетельство о поверке №, действительное до 28.10.2025 включительно, о чем имеется информация в материалах дела.
В этой связи оснований не доверять результатам автоматической фото-видео фиксации не имеется.
Сведения о месте совершения административного правонарушения указаны в постановлении административного органа в соответствии с данными фотофиксации, сомнений в нахождении транспортного средства в месте фиксации не возникает, как и в том, что вышеуказанный комплекс функционировал в автоматическом режиме.
Данный алгоритм использования Комплекса соответствует понятию автоматического режима работы, изложенному в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20.
Сомнения в корректности работы указанного технического средства у судьи отсутствуют, доказательств обратного не представлено.
Алгоритм работы модуля заключается в следующем: данные о проездах грузовых ТС в зоне действия автоматического пункта вёсогабаритного контроля (далее-«АПВГК») зафиксированные со скрытыми или плохо читаемым государственными регистрационными знаками их нарушением весовых и/или габаритных параметров загружаются в Модуль. На основе полученных данных о проезде ТС со скрытым ГРЗ Модуль опрашивает УФВФ, расположенные по предполагаемому маршруту следования правонарушителя, и загружает необходимые материалы проездов ТС для выполнения поиска наиболее релевантного (подходящего). В Модуль загружаются материалы проездов ТС с учетом направления движения искомого ТС, его скорости движения и отдаленности попутных УВФВ. Материалы искомого проезда и загруженные с попутных УФВФ обрабатываются Модулем в автоматическом режиме. В рамках проводимого анализа сопоставляются множество значений, в том числе: визуальные признаки ТС, весовые и габаритные характеристики ТС (если данное ТС ранее было зафиксировано АПВГК с открытым ГРЗ), скорость движение и пройденное расстояние. Результатом обработки является подбор наиболее релевантного (схожего) проезда ТС к искомому проезду, зафиксированному АПВГК со скрытым ГРЗ. Контроль за результатом работы Модуля выполняется оператором. Контроль заключается в визуальном сопоставлении искомого проезда ТС со скрытым ГРЗ и подобранным автоматически проездом ТС с попутного УФВФ, в результате подтверждает или не подтверждает результат обработки, предложенный Модулем. Результатом применения Модуля является Акт измерения весовых и габаритных параметров с приложением, в котором указаны время, место и фотоматериал проезда ТС с читаемым ГРЗ в зоне действия УФВФ.
Согласно описанию типа средства измерений комплексы программно-аппаратные фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Фотофиниш-01» (далее комплексы), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № от 24.09.2024, комплексы предназначены для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU). Принцип действия комплекса основан на автоматической синхронизации его шкалы времени с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU), приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, и записи текущего момента времени в сохраняемые фото- видеокадры, получаемые комплексом. Алгоритм фиксации нарушений ПДД основан на связывании автоматически распознанных государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля (размеченных зонах) комплекса, с их положением и траекториями движения на видеокадрах. Каждое распознавание ГРЗ на видеокадре привязано к синхронизованной шкале времени UTC(SU). Метрологически значимая часть ПО обеспечивает определение текущего времени. В функции, выполняемые встроенным в комплексы ПО, входят: предварительная настройка модулей фотофиксации перед работой; извлечение посылок точного времени из радиочастотного сигнала системы ГЛОНАСС/GPS; синхронизация данных точного времени внутри сети системы фотофиксации; обеспечение точности поддержания хода времени энергонезависимых часов сервера ±3 с/сутки во включенном состоянии при отсутствии сигналов от опорного источника; первичная обработка полученного фотоматериала со следующими характеристиками: формат обрабатываемого файла изображения - TIF, BMP или JPG с компрессией или без нее с 100 % качеством (без потерь); размер кадра - 1600x1200, 2560x1920, 1920x1080,2048 х 1080 и др; распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств ГРЗ ТС), при этом, изображение ГРЗ размещается в кадре целиком, изображение символов визуально различимые, четкие, неразмытые; осуществление выгрузки полученных данных в формате xml как в автоматическом, так и в ручном режимах, выгружаемые данные содержат полную информацию, необходимую для создания административного материала (наименование и номер комплекса, зафиксированное время нарушения, тип нарушения, ГРЗ).
Комплексы программно-аппаратные фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Фотофиниш-01» имеет свидетельство о поверке №№ от 19.06.2025 (действительно до 18.06.2027), а также сертификат соответствия № от 17.08.2024 (действительно до 17.08.2027), о чем имеется информация в материалах дела.
При этом согласно приложению к сертификат соответствия № от 17.08.2024 «Модуль раскрытия ГРЗ», представленная на испытания ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» техническая документация удовлетворяет требованиям к документации программного обеспечения по ГОСТ Р 8.654-2015. ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» имеет структуру автономного программного обеспечения. Разделение ПО реализовано на «высоком уровне» с выделением метрологически значимой части. Недопустимое влияние на метрологически значимую часть ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» и данные через интерфейсы пользователя и связи отсутствует. Функциональные возможности Модуля раскрытия ГРЗ соответствуют заявленным в сопроводительной программной документации. Модуль раскрытия ГРЗ работает в автоматическом режиме. Влияние человека на процедуру фиксации событий в Модуле раскрытия ГРЗ отсутствуют. Модуль раскрытия ГРЗ обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений). Методы идентификации ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» соответствуют заявленным в программной документации. При этом идентификационные признаки ПО не зависят от способа идентификации и их достаточно для однозначной идентификации ПО. Идентификационные признаки ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» указаны в Перечне версий программного обеспечения №, являющемся неотъемлемой частью настоящего Сертификата. Уровень защиты ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» соответствует уровню «высокий» согласно п.6.6.5 ГОСТ Р 8.883-2015, Значимая часть ПО «Модуль раскрытия ГРЗ» и данные достаточно защищены с помощью специальных средств защиты от случайных и преднамеренных изменений.
Сомнения в не корректности работы комплекса - программно-аппаратного фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Фотофиниш-01» у судьи отсутствуют, доказательств обратного не представлено.
Кроме того, был представлен фото материал проезда ТС MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, где зафиксировано последовательное время проезда вышеуказанного транспортного средства через камеры фото - видеофиксации и весогабаритного контроля («Unicam»(ЮНИКАМ)-АПВГК - <адрес> (фото на бумажном носителе и видео); «Фотофиниш-01» - <адрес>. (фото на бумажном носителе)).
Каких-либо сомнений в корректности произведенных измерений, выявлении вышеуказанного транспортного средства у судьи не возникает.
Вопреки доводам жалобы из анализа представленных документов, ответов (доказательств) не следует, что система фотофиксации, система весового контроля, модуль распознавания ГРЗ не работала в автоматический режиме. Из представленных доказательств следует, что оператор только осуществляет контроль за деятельностью автоматической системы.
В связи с чем, все доводы заявителя в данной части судья признает несостоятельными.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кроме того, в соответствии требованиями Закона собственник транспортного средства, является владельцем источника повышенной опасности, в том числе связанного с оказанием вреда на автомобильные дороги, поэтому последний не может самоустраниться от исполнения всех возложенных на него обязанностей, в том числе по передаче соответствующему должностному лицу всех изменений регистрационных и иных данных владельцев, пользователей транспортного средства для установления виновных лиц в случае совершения административных правонарушений.
В этой связи полагать, что отсутствует вина ООО «ПРОМЕТЕЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований не имеется.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.
Вина ООО «ПРОМЕТЕЙ» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена. Действия квалифицированы правильно.
Постановление о привлечении ООО «ПРОМЕТЕЙ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления не имеется.
Оценивая вопрос в части назначенного наказания, судья приходит к следующему.
Так, административное наказание ООО «ПРОМЕТЕЙ» назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.
Вместе с тем, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий в результате данного правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением юридического лица, у которого ухудшились финансовые показатели, которое имеет сезонный характер работы, имеются и иные постоянные обязательные платежи, судья полагает возможным изменить постановление должностного лица и назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действующей на момент фиксации административного правонарушения.
Таким образом, обжалуемое постановление в части назначенного наказания подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ о назначении административного наказания ООО «ПРОМЕТЕЙ», ИНН №, изменить, снизить размер штрафа до 225000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья П.Н. Дубовик
Копия верна: судья П.Н.Дубовик
УИД 42RS0040-01-2025-002311-34