РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 г. с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Надежина А.Ю., при секретаре Гаськовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Шумихина Дмитрия Сергеевича к призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Шумихин Д.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В рамках мероприятий, связанных с текущим призывом граждан на военную службу 2026 г. в отношения него принято решение призывной комиссией <адрес> о зачислении в запас. После прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Алтайского края решение <адрес> отменено, принято решение о призыве его на военную службу. С решением призывной комиссии Алтайского края он не согласен. Считает, что при определении ему категории годности нарушены нормы законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.
Его диагноз «<данные изъяты>» в соответствии с п.«в» ст.58 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», дает основание для освобождения от призыва на военную службу (категория годности «В»).
На контрольном медицинском освидетельствовании неверно его освидетельствовали, что нашло отражение в выписке из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Жалобы и медицинские документы соответствуют категории годности «В» — ограниченно годен к военной службе.
Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Шумихин Д.С. просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Шумихина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании административный истец Шумихин Д.С. поддержал доводы иска, пояснил, что когда он закончил университет, поехал в Новоалтайский военкомат, встал на учет, там назначили обследования, на комиссии его признали негодным. Затем призывная комиссия его направила на дополнительное обследование. Краевая призывная комиссия направила его для обследования в краевую больницу на <адрес>, там он прошел ФГДС, сказали, рубцов нет, язву не подтвердили. Впервые ему поставил диагноз «язва» в октябре 2025 г. хирург КГБУЗ «Косихинская ЦРБ». Этот диагноз также ему ставили в филиале <адрес>, клинике Пигмалион. В Диагностический центр Алтайского края его направил терапевт. ДД.ММ.ГГГГ он был в диагностическом центре первый раз, ему назначили обследования.
В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Алтайского края не явился, извещен.
Заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, извещены.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы гл.22 КАС РФ.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение призывной комиссией Алтайского края принято ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском Шумихин Д.С. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок на подачу иска соблюден.
Согласно ч.1–4 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст.5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости — врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А — годен к военной службе; Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями; В — ограниченно годен к военной службе; Г — временно не годен к военной службе; Д — не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. №565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п.2–3 ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Согласно п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, — в лист медицинского освидетельствования.
Выполнение соответствующих положений закона служит не только гарантией соблюдения прав граждан Российской Федерации на надлежащую оценку состояния их здоровья в целях определения годности к прохождению военной службы по призыву, но также направлены на обеспечение интересов государства, заключающихся в призыве на военную службу именно таких лиц, которые по состоянию своего здоровья могут ее нести.
Как установлено судом и следует из материалов личного дела призывника, Шумихин Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу и стоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.
Из протокола призывной комиссии <адрес> следует, что Шумихину Д.С. установлены диагнозы: Язвенная болезнь <данные изъяты>. Пункт «в» ст.58, категория «В». Освобожден от призыва на военную службу. Зачислен в запас.
Решением призывной комиссии Алтайского края решение призывной комиссии <адрес> отменено, установлен диагноз: <данные изъяты>. На основании п.«г» ст.68, п.«в» ст.59 графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ №565) установлена категория «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.
В соответствии с заключением клиники ООО «Лечебно-диагностический центр «Пигмалион» у Шумихина Д.С. имеются признаки <данные изъяты>
В КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» врачом-терапевтом Шумихину Д.С. установлены диагнозы: <данные изъяты>
В КГБУЗ «Краевая клиническая больница» при проведении эзофагогастродуоденоскопии у Шумихина Д.С. выявлены <данные изъяты>. Данные диагнозы отражены в листе медицинского освидетельствования (л.д.92, 93).
Материалы личного дела призывника, в том числе учетная карта и листы медицинского освидетельствования, подтверждают, что в отношении Шумихина Д.С. проведены все необходимые медицинские исследования.
В соответствии с п.59 Расписания болезней к пункту «в» относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, категория годности «Б-3».
Согласно п.58 Расписания болезней к пункту «в» относится язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки, с незначительным нарушением функций и редкими обострениями.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии у административного истца именно язвенной болезни.
Доказательств обратного административным истцом не представлено, ходатайства о проведении по делу судебно-медицинской экспертизы не заявлено.
Вопреки ссылкам Шумихина Д.С. на заключения других клиник, КГБУЗ «Краевая клиническая больница» (<адрес>), входит в Перечень краевых медицинских организаций, осуществляющих оказание специализированой и первичной медико-санитарной помощи призывникам, утвержденный Распоряжением Губернатора Алтайского края от 23 декабря 2025 г. №194-рг.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.
В заключении гастроэнтеролога КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ указаны диагнозы, в том числе язвенная болезнь, не которые уже установлены, а с которыми Шумихин Д.С. направлен в диагностический центр, назначено обследование.
Таким образом, доводы истца относительно того, что у него имеется заболевание, которое не было оценено призывной комиссией, не находят своего подтверждения, врачом была определена категория годности «Б-3», доказательств наличия заболевания, влекущего освобождение от призыва на военную службу в нарушение ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено.
У административного истца имелось право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Из материалов дела следует, что Шумихин Д.С. о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, тем самым указанным правом административный истец не воспользовался.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что порядок проведения медицинского освидетельствования Шумихина Д.С. соблюден, категория годности к военной службе определена с учетом представленных истцом документов, результатов обследований и медицинского освидетельствования.
При таких обстоятельствах не имеется оснований признания незаконным решения призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании Шумихина Д.С. годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3). Согласно личному делу призывника решение о призыве Шумихина Д.С. на военную службу не принималось.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Шумихина Дмитрия Сергеевича к призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Надежин мотивированное решение изготовлено 28 августа 2026 г.