ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении г.Вилюйск 02 апреля 2026 года
Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Данилова А.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)», установила:
01 апреля 2026 года в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)».
Составом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, уполномочены рассматривать судьи.
По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
В качестве исключения, когда подобные дела рассматриваются судьями районных судов, названы случаи производства по делу административного расследования, а также, если санкцией нормы закона предусмотрены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификация должностных лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы.
Из представленных материалов следует, что 20 марта 2026 года в 15 часов 30 минут на 8-м км автомобильной дороги регионального значения «523-й км а/д «Вилюй» - Кысыл-Сыр» выявлены недостатки в содержании дороги (зимняя скользкость), что, по мнению административного органа, находится во взаимосвязи с произошедшим дорожно-транспортным происшествием, в результате которого пассажир получил телесные повреждения.
В рамках административного дела 23 марта 2026 года государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Вилюйскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Из разъяснений, изложенных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из представленных материалов, после вынесения 23 марта 2026 года определения о возбуждении дела и проведении административного расследования фактически процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.
Доказательства по делу (протокол осмотра, объяснение представителя юридического лица) получены 20-23 марта 2026 года, то есть до вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования. После вынесения определения какие-либо процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования (назначение экспертиз, допрос лиц, проживающих в другой местности и т.п.), фактически не проводились. Сведений, подтверждающих необходимость и реальность осуществления длительных процессуальных действий после 23 марта 2026 года, в материалах дела не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если административное расследование по делу фактически не проводилось, судьей районного суда разрешается вопрос о его передаче мировому судье.
Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения, приостановления деятельности или дисквалификация должностных лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, в связи с чем рассмотрение данного дела относится к компетенции мировых судей.
В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья определила:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)», передать на рассмотрение мировому судье по судебному участку №11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия).
Судья А.М. Данилова