РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Р.С. Азановой, при секретаре О.С. Толкачевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красногорского района Алтайского края к Марочкиным Евгению Дмитриевичу и Оксане Августовне о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красногорского района Алтайского края (далее также – истец) обратилась в суд с указанным иском к Марочкиным Е.Д. и О.А. (далее также – ответчики), указав в его обоснование, что 25.12.2012 между Администрацией Красногорского района и Марочкиными Е.Д. и О.А. заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года (далее – договор аренды).
В нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы не использовали указанный земельный участок по назначению в течение трех лет. На арендованном участке отсутствуют строения, здания, сооружения, участок не огорожен. В адрес арендаторов направлено претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора с просьбой устранить допущенные нарушения в течение тридцати дней со дня получения соглашения о расторжении, однако нарушения не устранены.
В связи с этим истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, представителей не направили, представитель истца просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики возражений, ходатайств не представили.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.12.2012 между Администрацией Красногорского района Алтайского края и Марочкиными Е.Д. и О.А. заключен договор № аренды земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды установлен 3 года. Действие договора распространяется на отношения сторон, которые сложились между ними, начиная с 26.07.2012 (п. 1.1 Договора).
Участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома согласно постановлению Администрации района от 26.07.2012 № 605 (п. 1.3 Договора).
Арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями договора (п. 5.3.2 Договора) и обязан, в том числе, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановке на арендуемой территории, а также к загрязнению территории в соответствие с нормативными актами (п. 5.4.1 Договора), своевременно предоставлять данные по использованию арендуемых земель в комитет по экономике, труду и управлению муниципальным имуществом администрации района (п. 5.4.3 Договора).
Согласно п.5.1.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
В соответствии с пунктами 7.3 и 7.3.1 договора он может быть расторгнут досрочно судом по инициативе арендодателя в случае нарушения арендатором условий настоящего договора.
Договор подписан сторонами, зарегистрирован в Управлении государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 10.03.2014 (л.д.7).
В соответствии с ч.1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 данной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
По смыслу приведенных законоположений обоснованность отказа арендодателя от договора связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных, названным кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Таким образом, исходя из смысла изложенных норм, арендодатель, установивший факт неисполнения арендатором обязанности в части своевременного использования земельного участка для строительства объекта, вправе требовать в судебном порядке расторжения договора аренды земельного участка. При этом существенность подобного нарушения со стороны арендатора оценивается судом в каждом конкретном случае.
В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Из акта осмотра территории с фотографией от 07.11.2025, проведенного уполномоченными лицами администрации Красногорского района Алтайского края, следует, что земельный участок из земель населенного пункта, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, принадлежащий на праве аренды ответчикам, не огорожен, фактически не используется, зарос сорной растительностью. Объектов капитального строительства на земельном участке нет (л.д. 9,10).
Согласно информации Администрации Красногорского района Алтайского края от 01.04.2026 на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, выдавалось разрешение на строительство №RU22520303»-«031» от 07.04.2014 со сроком действия до 07.04.2024.
Таким образом, судом установлено, что арендуемый ответчиками земельный участок не освоен с 2012 года.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27 января 2022 г. N 90-О и от 30 сентября 2019 г. N 2485-О, предусмотренный абзацем шестым подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок для начала использования земельного участка в указанных целях не может рассматриваться как необоснованный, что предопределяет возможность введения данного законодательного требования в отношении заключенных до его вступления в силу долгосрочных договоров аренды, призванных изначально обеспечить взаимные интересы арендаторов и арендодателей в наиболее эффективном использовании земельных участков, предоставленных для строительства, в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
В то же время неиспользование земельного участка арендатором, действующим добросовестно, разумно и осмотрительно, в течение трех лет со дня заключения им в целях строительства объекта недвижимого имущества договора аренды земельного участка может быть вызвано не только его собственными действиями (бездействием), - оно может предопределяться обстоятельствами непреодолимой силы либо действиями (бездействием) арендодателя, уполномоченных органов публичной власти, подведомственных организаций, должностных лиц. В этих случаях применение последствий в виде одностороннего досрочного расторжения договора аренды земельного участка не отвечало бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, нарушало бы баланс конституционно защищаемых прав и законных интересов, позволяя одной стороне договора - арендодателю, наделенному властными полномочиями, получать необоснованное преимущество в отношениях с другой стороной - арендатором.
Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие возникших у них каких-либо юридических либо фактических препятствий по использованию спорного участка, возникших по вине арендодателя, либо по иным причинам.
В целях соблюдения установленного пунктом 2 статьи 452 ГК РФ порядка администрация направила ответчикам предложение расторгнуть договор в добровольном порядке, которое оставлено арендатором без ответа (л.д. 8, 11, 12).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка, заключенного между сторонами, и удовлетворении иска.
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Красногорский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 25.12.2012 из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, заключенный между Администрацией Красногорского района Алтайского края и Марочкиным Евгением Дмитриевичем, Марочкиной Оксаной Августовной.
Взыскать с Марочкина Евгения Дмитриевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), Марочкиной Оксаны Августовны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в доход бюджета муниципального образования Красногорский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 рублей, по 1500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Р.С. Азанова