РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года с. Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области в составе судьи Ивановой Н.А., при секретаре Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Магнит» к Романенко Т.В. о взыскании задолженности, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Магнит» обратилось в суд с названным иском, указав, что является региональным оператором по обращению с ТКО, единый тариф на услугу по обращению с ТКО утвержден 20.03.2019 приказом № 24-13 Региональной энергетической комиссии Омской области. Романенко Т.В. осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, нежилое помещение на праве собственности площадью 158,6 кв.м, договор с ООО «Магнит» не заключала. ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, вправе требовать оплаты оказанных им услуг. В период с 01.01.2022 по 30.11.2025 ООО «Магнит» оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 186 943,77 руб., которые не были оплачены. ООО «Магнит» в адрес ответчика направлены претензии об оплате задолженности, указанная задолженность не погашена. Истцом подавалось заявление о выдаче судебного приказа в Арбитражный суд Омской области, поскольку от ответчика поступили возражения, было отказано в принятии заявления. Просил суд взыскать с Романенко Т.В. в пользу ООО «Магнит» задолженность в размере 186943,77 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6609 руб. В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, в связи с чем расчет задолженности был пересчитан, с учетом уточнения исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 976,90 руб., расходы на уплату госпошлины в размере 4960 руб., вернуть ООО «Магнит» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1649 руб. (т. 1 л.д. 219-220).
В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить, в возражениях на отзыв ответчика указала, что предъявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2025. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне действия которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Отсутствие заявки от ответчика является уклонением от исполнения обязательств как собственника объекта недвижимости заключить договор с региональным оператором. Если потребитель не направил заявку, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора. В здании, принадлежащем ответчику на праве собственности общей площадью 158,6 кв.м., располагается магазин «Школьник», расчет задолженности произведен исходя из нормативно-правового обоснования.
В судебное заседание ответчик Романенко Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила применить срок исковой давности, указав, что задолженность за 2022 год составила 51512,67 руб. С учетом того, что в период с января 2023 года до 23.04.2025 она была оформлена ИП, взыскание задолженности в компетенции Арбитражного суда, суд общей юрисдикции не может рассматривать данную претензию ООО «Магнит» в этой части, а ООО «Магнит» предъявил требования к ней как к физическому лицу. Она не является предпринимателем с 24.04.2025, для заключения договора необходима заявка, которую она не подавала. Площадь нежилого помещения сдана в аренду сыну ФИО4 с 01.01.2025 – 33.9 кв.м., после 01.05.2025 ему сдано помещение под магазин «Школьник» - 54,2 кв.м. Расчет за 2025 г. должен быть произведен по фактически занимаемой площади арендатором для осуществления предпринимательской деятельности и включен в договор об оказании услуг с физическим лицом. Договор в ее адрес не поступал, заявок она не подавала, так как договор как с физическим лицом не заключен, ООО «Магнит» услуги не предоставлял, оплата услуг требуется неправомерно. С уточненным размером задолженности не согласна, считает необходимым исключить из задолженности сумму декабря 2022 года в размере 5130,65 руб., задолженность с мая 2025 года также необходимо пересчитать на квадратуру, занимаемую ИП ФИО6, согласно договорам аренды, под 33,9 кв.м. с категорией «организация, оказывающая ритуальные услуги» и 54,2 кв. м. находится под магазином «Школьник», итого общая площадь, на которую с мая 2025 года должен приходить расчет, составляет 88,1 кв.м, остальная площадь здания в торговой деятельности не участвует, складские помещения и кочегарки (т. 1 л.д. 165-166, 234-242).
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с 22.06.2022 оформлен индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности по ОКВЭД «Организация похорон и предоставление связанных с ним услуг». С января 2025 осуществляет деятельность в помещении по адресу: <адрес> занимает площадь 33,9 кв.м. по договору аренды с Романенко Т.В., а также заключен договор аренды на площадь магазина, которая составляет 54,2 кв.м. оставшаяся площадь магазина им не используется (т. 1 л.д. 206-207, 243).
Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Из положений ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой входит, в т.ч. плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (п. 1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (п. 2).
Согласно ст. 24.7 указанного федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п. 1). По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 5).
Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1). Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе определить способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) утвердить порядок выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанные способ и порядок могут предусматривать расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем определения объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или путем определения фактического объема и (или) массы накопленных твердых коммунальных отходов, а также условия применения указанных расчетов. В этих случаях расчеты по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются в соответствии с указанными способом или порядком (п. 1.1). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (п. 2). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации (п. 3) (ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительство РФ постановлением от 12.11.2016 N 1156 утвердило Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), которые действовали до 01.09.2025.
Согласно п. 8(18) названных Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
С 01.09.2025 в действие введены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293, п. 26 которых установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.
ООО «Магнит» по результатам проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. N 811 конкурсного отбора присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО "Магнит" 17 августа 2018 г. подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. Статус регионального оператора присвоен ООО "Магнит" на 10 лет с даты утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора.
Единый тариф на услугу по обращению с ТКО был утвержден Приказом N 24/13 региональной энергетической комиссии Омской области от 20 марта 2019 г. Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 1 апреля 2019 г. в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Омской области, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.
Романенко Т.В. является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, пом. 1, площадью 158,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 21-23).
ООО «Магнит» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» 01.04.2019. Ответчик договор с ООО «Магнит» не заключил.
Поскольку обязанность по заключению (подписанию) договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена потребителем, договор, согласно Правилам № 1156 считается заключенным по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте регионального оператора, по цене, установленной в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии Омской области.
Романенко Т.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2025 (т. 1 л.д. 143-148), договор как физическое лицо не заключала, заявку на заключение договора не подавала.
Согласно договорам аренды от 01.01.2025, 30.04.2025 Романенко Т.В. передала ФИО4 нежилое помещение по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 182-183, 188-189, 190-197).
Арендатор ФИО4 договор с ООО «Магнит» не заключал.
Романенко Т.В. регионального оператора о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о передачи части нежилого помещения в аренду ФИО4 не уведомляла.
Учитывая, что региональным оператором в Омской области по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Магнит», суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.
Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.
Наличие в собственности недвижимого имущества - здания, строения, жилого дома, презюмирует производство твердых коммунальных отходов и возлагает на собственника обязанности по обеспечению обращения с ними путем заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и оплате этих услуг. При этом обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО наступает у собственника при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание данной услуги, а в отсутствие письменного договора договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора независимо от волеизъявления потребителя (ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293).
Принимая во внимание, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставлялись ответчику, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом уточненных исковых требований с учетом частичного пропуска срока исковой давности истцом.
Из расчета истца следует, что задолженность за период с декабря 2022 года по ноябрь 2025 года составляет 131976,90 руб. (том. 1 л.д. 220). Расчет задолженности произведен исходя из нормативов накопления ТКО на территории Омской области, установленных приказом Региональной Энергетической комиссии Омской области № 61/27 от 31.05.2017 № 61/27, обоснован истцом, кроме того, истцом произведен перерасчет исковых требований за взыскиваемый период с 01.01.2025 по 30.11.2025 с применением норматива по категории «организации, оказывающие ритуальные услуги» на основании предоставленного ответчиком договора аренды, заключенного между ответчиком и ФИО4 с целью оказания ритуальных услуг, остальная площадь помещения, принадлежащая ответчику, составляет 124,7 кв.м., используется ответчиком под магазин «Школьник», таким образом, расчет задолженности с 01.12.2022 по 31.12.2024 произведен по категории «промтоварный магазин» на всю площадь здания 158,6 кв.м., с 01.01.2025 расчет задолженности по категории «промтоварный магазин» произведен из расчета площади помещения 124,7 кв.м. по категории «организации, оказывающие ритуальные услуги» из расчета площади помещения 33,9 кв.м., кроме того, перерасчет произведен с учетом применения срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Аналогичные разъяснения даны в абзаце 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Учитывая, что указанный иск предъявлен в суд 08.05.2026 (т. 1 л.д. 140), то есть в течение шести месяцев со дня отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа (14.01.2026) (т.1 л.д. 142), с учетом приведенных выше положений закона, а также их разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, срок исковой давности необходимо исчислять с декабря 2022 г., учитывая, что первоначальное обращение истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в декабре 2025 г.
Поскольку период формирования задолженности заявлен истцом с учетом изменения требований с 01.12.2022 по 31.11.2025, данный период заявлен в пределах срока исковой давности.
Представленный истцом расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, произведенный в соответствии с установленными тарифами, проверен судом и признан достоверным, подтверждается счет-фактурами (т. 1 л.д. 20-127).
Из подпункта "в" пункта 8(1) Правил N 1156 (с 01.09.2025 - подпункта "г" пункта 8 Правил N 293) следует, что в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на праве собственности или ином законном основании. Иными словами, собственником ТКО может выступать титульный владелец объекта вне зависимости от вещной или обязательственной природы своего титула, следовательно, им может являться как собственник (или субъект ограниченного вещного права - оперативного управления или хозяйственного ведения), так и арендатор (или ссудополучатель). При этом, региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества по смыслу статьи 210 ГК РФ (указанная правовая позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 N 306-ЭС23-9063).
Таким образом, доводы ответчика о том, что она не использует нежилое помещение, ничем не подтверждены, фотографии складских помещений и кочегарки, такими доказательствами не являются, кроме того, суд учитывает, что магазин относится к стационарному торговому объекту, предназначенному для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения (пункты 14, 38 Национального стандарта ГОСТ Р 51303-2013, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и методологии от 28.08.2013 № 582-ст), кроме того, согласно п. 11 приказа РЭК от 31.05.2017 № 61/27 расчетной единицей для категории «Продовольственные, промтоварные магазины» является «кв.м. общей площади».
Ответчиком доказательств потребления услуги в меньшем объеме, чем установлено нормативом, в материалы дела не представлено. Протокол разногласий, дополнительное соглашение к договору об учете ТКО по нормативам накопления, или в соответствии с количеством установленных контейнеров, отсутствует.
Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуются услугой, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.
Доводы ответчика о неподсудности настоящего иска суду несостоятельны в силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в настоящее время ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем истец обратился в суд общей юрисдикции по адресу ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 4960 руб., в остальной части госпошлина подлежит возвращению истцу как излишне уплаченная, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «Магнит» к Романенко Т.В. о взыскании задолженности, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Романенко Т.В. (паспорт №) в пользу ООО «Магнит» (ИНН 5401381810) задолженность в размере 131 976 (сто тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят шесть) рублей 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4960 (четыре тысячи девятьсот шестьдесят) руб.
Возвратить ООО «Магнит» (ИНН 5401381810) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1649 (одна тысяча шестьсот сорок девять) рублей (платежное поручение № 6896 от 06.05.2026).
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Иванова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2026 года.
Судья Н.А. Иванова