РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 25 мая 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 24.01.2025 о назначении административного наказания ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 24.01.2025 ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» признано виновным в том, что 03.12.2024 в 06:46:39 час. на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО без модели» государственный регистрационный знак № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Законный представитель ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что собственником автомобиля марки «ИВЕКО без модели» государственный регистрационный знак №) является АО «<данные изъяты>». Также указал, что бортовое устройство было в рабочем состоянии, была произведена плата в размере 629,86 рублей, внесенной в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается детализацией начисления Платы по ТС из системы Платон.
В судебном заседании защитник ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» доводы, изложенные в жалобы, поддержал в полном объеме.
В судебное заседание законный представитель ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении:
-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;
-детализация движения транспортного средства;
-свидетельство о регистрации ТС №, где собственник автомобиля марки «ИВЕКО без модели» государственный регистрационный знак № является АО «Транснефть-Западная Сибирь»;
-сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы), согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 05.11.2020 10:15:15 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "<данные изъяты>" на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 12.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 14.02.2024 07:04:34 закреплено бортовое устройство (далее - БУ) № №. Срок службы БУ истекает 14.02.2027. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 810471.91 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 03.12.2024 06:46:39 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ЕHCC или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Данные о пройденном ЕС пути по федеральным дорогам в СВП в период 12.09.2024 14:46:18 - 03.12.2024 06:48:34 от БУ не поступали (детализация движения ЕС прилагается). В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № не производились (детализация операций по расчетной записи прилагается). В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 03.12.2024 06:46:39 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняем, автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Так, из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что собственником транспортного средства марки «ИВЕКО без модели» государственный регистрационный знак №) действительно является АО «<данные изъяты>».
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке которого действительно до 11.12.2025.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП.
Вместе с тем как следует из исследованных доказательств, заявителем представлены сведения о последующем списании денежных средств в размере 629,86 рублей с положительного счета АО «<данные изъяты>» за проезд 03.12.2024 в 06:46:39 час. на <адрес> Соответственно платеж за проезд транспортного средства фактически был внесен.
Также как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы с 05.11.2020 10:15:15 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «<данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).
Таким образом, доводы заявителя, изложенные в жалобе, судья находит нашедшими свое подтверждение.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 24.01.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь», не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 24.01.2025 о привлечении к административной ответственности ТРНУ АО «Транснефть-Западная Сибирь» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья П.Н. Дубовик
Копия верна: судья П.Н. Дубовик
УИД 54RS0014-01-2025-001316-23