РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года с. Самагалтай
Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Сата О.К., при секретаре Араптан Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и <адрес>м УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва Соян С-Б.Ш. к Кокуу А.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва Соян С-Б.Ш. обратился в суд с административным иском к Кокуу А.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что в ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления ОГИБДД <адрес> № в отношении Кокуу А.М. Должник в установленный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности и причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника до исполнения обязательства по исполнительному производству.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определены юридически-значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД МО МВД «Тандинский».
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва Соян С-Б.Ш. не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств от него не поступало.
Заинтересованное лицо - представитель взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Тандинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик Кокуу А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, пояснил, что исковые требования признает полностью.
Судом определено о рассмотрении дела в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.
Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с п. 47 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство; в исполнительном документе содержатся: требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения; должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.
При этом задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);
Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Как следует из материалов дела, постановлением ОГИБДД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кокуу А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения к административному штрафу в размере 15 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кокуу А.М.
Из распечатки системы АИФ ФССП России следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства Кокуу А.М. направлено ДД.ММ.ГГГГ получено им ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации..
Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Судом установлено, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства в отношении него, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, что подтверждается представленными доказательствами. Всех мер по погашению задолженности ответчик не предпринимает; перечисленных в законе обстоятельств, по которым ограничение не может применяться, таких как наличие у него реального дохода, которого он может лишиться в качестве основного законного источника средств к существованию, если ограничение будет применено, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, поскольку судом установлено, что административным ответчиком требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно оплата штрафа в размере 15 000 рублей в течение 5 суток не произведена, при этом административному ответчику (должнику) известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, доказательств и мотивов неуплаты штрафа административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, что административный ответчик уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в период нахождения их на исполнении у судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, требования административного истца к Кокуу А.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ УФССП России по Республике Тыва Соян С-Б.Ш. к Кокуу А.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Должнику Кокуу А.М. , <дата рождения> (СНИЛС №) установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.
Председательствующий О.К. Сат