РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 16 июля 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Газпром Трансгаз Томск» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.01.2026 о назначении административного наказания ООО «Газпром Трансгаз Томск» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 13.01.2026 ООО «Газпром Трансгаз Томск» признано виновным в том, что 26.12.2025 в 08:28:48 час. <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки НЕФАЗ 4208-34 государственный регистрационный знак № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движения транспортного средства за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
ООО «Газпром Трансгаз Томск» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Защитник ООО «Газпром Трансгаз Томск» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль марки НЕФАЗ 4208-34 государственный регистрационный знак №) представляет собой вахтовый автобус и используется исключительно для перевозки пассажиров. У данного автомобиля имеется категория D. В связи с чем автомобиль марки НЕФАЗ 4208-34 государственный регистрационный знак № под действие ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ не подпадает.
В судебном заседании защитник, доводы изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
В судебное законный представитель ООО «Газпром Трансгаз Томск», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении:
-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;
-выписка из электронного паспорта транспортного средства, где указано автомобиль марки НЕФАЗ 4208-34 государственный регистрационный знак № является специальный, автомобиль вахтовый, имеется категория D;
- свидетельство о регистрации транспортного средства № на автомобиль марки НЕФАЗ 4208-34 государственный регистрационный знак №;
- выписка из ЕГРЮл ООО «Газпром Трансгаз Томск»;
- сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) на момент фиксации 26.12.2025 08:28:48 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес>) в нарушении п. 12 (б) Правил. ТС с ГРЗ № в Реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано. За ТС с ГРЗ № БУ не закреплено, оформленная МК отсутствовала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. ТС с ГРЗ № в реестре системы взимания платы на дату подготовки ответа не зарегистрировано. Сбоев по состоянию на 26.12.2025 08:28:48 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 7 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к категории "D" транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Как следует из имеющегося в материалах дела электронного паспорта транспортного средства, транспортное средство марки " <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и относится к категории "D". Транспортное средство марки НЕФАЗ 4208-34 представляет собой специализированное, пассажирское, предназначенное для перевозки до 31 пассажира.
Таким образом, доводы защитника ООО «Газпром Трансгаз Томск», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.01.2026 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром Трансгаз Томск», не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ООО «Газпром Трансгаз Томск» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.01.2026 о привлечении к административной ответственности ООО «Газпром Трансгаз Томск» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья П.Н. Дубовик
Копия верна: судья П.Н. Дубовик
УИД 70RS0005-01-2026-000149-28