ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 2026 г. с. Таштып
Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Осипова Н.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Абазинское ДРСУ», предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
УСТАНОВИЛ:
в Таштыпский районный суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении ООО «Абазинское ДРСУ» по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.
В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В силу части 2 статьи 29.5, частей 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, судьями районных судов.
В соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 (абз.3) Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В рапорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ ст.ИДПС Отд ДС ГИБДД Отд МВД России по <адрес> ФИО2, на имя начальника Отд МВД России по <адрес> сообщено о нарушении обязательных требований технических стандартов при содержании, ремонте и реконструкции улично-дорожной сети ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, противоскользящий материал отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ДПС ГИБДД Отд МВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования (л.д. Номер
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ДПС ГИБДД Отд МВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>» (сведения о руководителе юр.лица, устав организации, копия контракта по содержанию автомобильной дороги, письменные объяснения по факту нарушения) (л.д. Номер).
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД Отд МВД России по <адрес> вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Абазинский районный суд.
Между тем, из материалов дела не следует, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. Номер) должностными лицами по делу были проведены процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также направление запроса (определения) об истребовании документов нельзя признать элементами административного расследования. Производство указанных действий не свидетельствует о том, что такое расследование проводилось.
При таких условиях не имеется оснований полагать проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.
Таким образом, настоящее дело подлежало передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статью 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В подпункте «з» пункта 3 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО «Абазинское ДРСУ» вменяется неисполнение требований законодательства при содержании автомобильной дороги.
Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица является адрес: <адрес>, что относиться к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия.
Таким образом, настоящий материал подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия.
Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемые к нему материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Абазинское ДРСУ» по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия для рассмотрения.
Судья Н.С. Осипова