РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 18 августа 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» И. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2025 о назначении административного наказания ООО «Фортуна-Н» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от 20.05.2025 ООО «Фортуна-Н» признано виновным в том, что 24.04.2025 в 10:53:47 час. на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «RENAULT T 4X2» государственный регистрационный знак № (далее - ТС с ГРЗ) (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средство, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
ООО «Фортуна-Н» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ от 20.05.2025 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Защитник ООО «Фортуна-Н» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что как следует из детализации списаний по бортовому устройству представленной Обществу оператором системы «Платон» в Личном кабинете пользователя, на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» 24.04.2025 года в 18:07 часов произошло списание платы с расчетной записи ООО Фортуна-Н» в системе «Платон» за движение в 10:53:47 в соответствии с предоставленной ООО «РТИТС» отсрочкой внесения оплаты. Таким образом, не списание платы произошло по причинам не зависящим от ООО «Фортуна-Н».
В судебное заседание защитник, законный представитель «Фортуна-Н», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении:
-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;
-детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства с ГРЗ №;
-детализация движения транспортного средства с ГРЗ №;
-сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы), согласно которому транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 16.07.2021 14:23:45 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-Н" на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № № от 01.02.2018 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 16.07.2021 14:43:27 закреплено бортовое устройство (далее -БУ) № №. Срок службы БУ истекает 29.06.2025. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 17.07.2021, расчетная запись № №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -530538.09 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 24.04.2025 10:53:47 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №№, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики БУ № № (предусмотрена Приложением 1 к Правилам), в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, БУ включено ВТС непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в СВП. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 23.04.2025 10:31:16 - 24.04.2025 10:54:31 от БУ не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 24.04.2025 10:53:47 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Размер платы, порядок ее взимания и сроки внесения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 и утвержденным им Правилами взимания платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Пунктами 3 и 4 Правил предусмотрено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
Оператор, которым согласно этому же Постановлению, а также Распоряжению Правительства Российской Федерации N 1662-р от 29.08.2014 года, является ООО "РТИТС", осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.
Как установлено п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Так, из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что собственником транспортного средства марки «RENAULT T 4X2» государственный регистрационный знак № действительно является «Фортуна-Н ».
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке которого действительно до 11.12.2025.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении «Фортуна-Н», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, а именно, согласно детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства с ГРЗ № 24.04.2025 в 18:07 произошло списание денежных средств за проезд 24.04.2025 в 10:53:47 час. по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>.
Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 17.07.2021, расчетная запись № №.
Таким образом, доводы заявителя, изложенные в жалобе, судья находит нашедшими свое подтверждение.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025, в отношении «Фортуна-Н », не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «Фортуна-Н-Н по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья П.Н. Дубовик
Копия верна: судья П.Н. Дубовик
УИД 69RS0040-02-2025-009314-28