РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н.
при секретаре Сизинцевой А.А., с участием прокурора Слащилина Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску прокурора города Магадана, поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Магадантеплосеть» о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Магадана обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 г. № 5-Д.
Проверкой установлено, что 15 сентября 2025 г. департаментом САТЭК мэрии города Магадана ответчику выдано разрешение № 74 на осуществление земляных работ по адресу: г. Магадан, 2-ой км основной трассы, в районе здания ООО «Магадантрансагентство».
Актом осмотра установлено, что нарушенное благоустройство в местах проведения земляных работ не восстановлено.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до 1 декабря 2026 г. обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан», по адресу: г. Магадан, 2-ой км Основной трассы, в районе здания ООО «Магадантрансагентство».
Определением судьи от 6 августа 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Департамент САТЭК мэрии города Магадана.
Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор в судебном заседании требования поддержал, пояснив суду, что на дату рассмотрения спора ответчик свою обязанность не исполнил.
Представитель третьего лица в письменном отзыве на иск требование прокурора поддержал.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «Город Магадан» решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 г. № 5-Д утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (далее по тексту – Правила).
Подпунктом 24 пункта 2.1 Правил к объектам благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан», на которых осуществляется деятельность по благоустройству, отнесены в том числе: районы, кварталы, улицы (в том числе пешеходные тротуары, дорожки, тропы, аллеи, эспланады, мосты, пешеходные улицы и зоны) и дороги, территории общего пользования, улично-дорожная сеть, иные элементы планировочной структуры.
В силу пункта 4.4. Правил работы, связанные с временным нарушением благоустройства территории города, производятся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих правила производства земляных и иных работ, нормативных правовых актов, регламентирующих выполнение строительных и ремонтных работ, и требованиями данных Правил.
В разделе 12 Правил содержатся требования к осуществлению земляных работ.
В соответствии с пунктами 7.12.2., 7.12.13., 7.12.19. Правил работы, связанные с выемкой, укладкой грунта с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия территории города, планировкой территории, либо вскрытием дорожных покрытий (ремонт подземных коммуникаций, забивка свай, планировка грунта, буровые работы, за исключением работ, предусмотренных пунктом 7.12.3), следует производить только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Магадан», выданного Департаментом САТЭК мэрии города Магадана.
При возникновении аварии на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, повлекших нарушение их нормального функционирования или появлению предпосылок к несчастным случаям, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, обязана: 1) незамедлительно проинформировать о проведении аварийных работ Департамент САТЭК мэрии города Магадана; 2) принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов; 3) согласовать условия осуществления аварийных работ с заинтересованными организациями; 4) получить разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ в Департаменте САТЭК мэрии города Магадана.
Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна производиться владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.
Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.
Пунктами 7.12.23, 7.12.27. Правил установлено, что нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 до полного восстановления покрытия.
При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода.
Восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций (пункт 7.12.28.).
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и никем не оспаривается, что 10 сентября 2025 г. МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» обратилось в департамент САТЭК мэрии города Магадана с заявлением о выдаче разрешения на осуществление аварийно-восстановительных работ по адресу 2 км Основной трассы в связи с прорывом на трубопроводе отопления, плановый режим работы с 10 по 25 сентября 2025 г.
10 сентября 2025 г. МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» уведомило МУП г. Магадана «Водоканал», МКУ г. Магадана «ГЭЛУД», АО «Магаданэлетросеть», ПАО «Ростелеком» о начале производства земляных работ по адресу 2 км Основной трассы.
В этот же день МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» направило департаменту САТЭК мэрии города Магадана гарантийное письмо о восстановлении нарушенного благоустройства в ходе проведения земляных работ по адресу 2 км Основной трассы.
Департаментом САТЭК мэрии города Магадана ответчику выдано разрешение от 15 сентября 2025 г. № 74 на осуществление аварийно-восстановительных земляных работ в районе здания ООО «Магадантрансагентство», 2-й км Основной трассы.
В нарушение приведенных в решении выше положений Правил, в установленный срок, а также на дату рассмотрения дела в суде, нарушенное благоустройство по указанному адресу ответчик не восстановил.
При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает разумным и достаточным срок исполнения решения суда до 1 декабря 2026 г. Возражения и доказательства невозможности восстановить нарушенное благоустройство в указанный срок ответчик суду не предоставил.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Магадантеплосеть» о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство, удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН №) в срок до 1 декабря 2026 г. обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан», по адресу: г. Магадан, 2-ой км Основной трассы, в районе здания ООО «Магадантрансагентство».
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 8 сентября 2026 г.
Судья А.Н. Благодёрова