Дело № 2-716/2026 ~ М-668/2026 — Кабанский районный суд Республики Бурятия

Дело № 2-716/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2026 года с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести противопожарные мероприятия за 2026 год в Кабанском лесничестве и в Прибайкальском лесничестве.

В судебном заседании представитель процессуального истца Суровцев В.Г. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат»- его генеральный директор Черниговский А.Л. в судебное заседание не явился, в заявлении указал о признании иска, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (изначально истцом указано не надлежащее третье лицо - Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, являющийся лишь территориальным органом Рослесхоза)в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте.

Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности Боброва С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ декларировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства и ответчиком заключены договор аренды лесного участка от 14.05.2025 № в границах Кабанского лесничества и договор аренды лесного участка от 14.03.2025 № в границах Прибайкальского лесничества для целей заготовки древесины.Положительное заключение проекта освоения лесов в Кабанском лесничестве утверждено приказом Рослесхоза № от 15.09.2025, в Прибайкальском лесничестве утверждено приказом Рослесхоза № от 16.06.2025.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах устойчивого управления лесами, сохранения лесов посредством их охраны и защиты.

Статьей 51 ЛК РФ регламентировано, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах, а также выполнение иных мер в обозначенной сфере.

Исходя из требований части 2 статьи 53, статьи 88 ЛК РФ следует, что меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в пользование, осуществляются пользователями этих участков на основании проекта освоения лесов.

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, лесопользователь обязан обеспечить противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 14.05.2025 № арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 14.03.2025 № арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

Из материалов дела следует, что ОАО «Селенгинский ЦКК» допущены нарушения лесного законодательства в сфере противопожарного обустройства лесов за 2026 год в форме бездействия.

Так, по договору аренды лесного участка и утвержденному проекту освоения лесов в Кабанском лесничестве не выполнены следующие мероприятия за 2026 год:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0, 26 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,56 км;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,82 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 4, 74 км;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 11 шт;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 81 шт.

Согласно утвержденному проекту освоения лесов в Кабанском лесничестве указанные противопожарные мероприятия за 2026 год арендатор обязан выполнить за 14 дней до начала пожароопасного сезона.

По договору аренды лесного участка и утвержденному проекту освоения лесов в Прибайкальском лесничестве не выполнены следующие мероприятия за 2026 год:

- установка и размещение стенда, содержащего информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- установка и размещение плаката, содержащего информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 4 шт.;

- установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 8 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 2 шт;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,04 км;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0, 24 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 0, 73 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 0, 02 км.

Согласно утвержденному проекту освоения лесов в Прибайкальском лесничестве указанные противопожарные мероприятия за 2026 год арендатор обязан выполнить за 14 дней до начала пожароопасного сезона.

В соответствии с приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 16.04.2026 № пожароопасный сезон в Кабанском и Прибайкальском лесничествах начат 17.04.2026.

Факт невыполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов, подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями из Кабанского и Прибайкальского лесничеств.

Паспортом федерального проекта «Сохранение лесов», реализуемого в рамках национального проекта «Экологическое благополучие», запланирована реализация мероприятий, направленных на защиту лесов от пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, причинения ущерба лесному фонду и недостижения целевых показателей федерального проекта. Так, в 2025 году в границах Кабанского и Прибайкальского районов республики зарегистрировано 34 лесных пожаров, затраты на тушение которых составили 12 798 655 руб.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права других лиц, соответствует интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защитыгражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре ипресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а значит является надлежащим истцом по данному делу.

Ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установитьсрок исполнения решения суда не позднее 31.10.2026 г., т.к. в случае установления предложенного истцом срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, его истечение выпадет на холодное время года, когда проведение данных мероприятий будет затруднено или невозможно, а с 2027 г. предполагается выполнение соответствующих противопожарных мероприятий уже на 2027 г. В течение прошедшего периода 2026 г. ответчик мог принять меры к выполнению данных мероприятий, чему не только не препятствует объявление противопожарного режима, но их выполнение еще более необходимо, однако этого не сделал В случае необходимости ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН 3808202282, ОГРН 1173850044818) удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (ИНН 0909000133, ОГРН 1020300665604)не позднее 31 октября 2026 г. провести следующие противопожарные мероприятия за 2026 год: