РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 года с.Зональное
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Букиной И.А., при секретаре Сметанниковой А.М., с участием старшего помощника прокурора Зонального района Поляковой С.Ю., представителя административного истца – Живилова А.В., административного ответчика - Смольникова Владимира Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Зональному району Доронина М.А. к Смольникову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по Зональному району Доронин М.А. обратился в суд с административным иском к Смолникову В.С. об установлении дополнительных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов и увеличение явок на одну, а всего с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.11.2025, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что 20.09.2012 Зональным районным судом Алтайского края Смольников В.С. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 25.09.2015), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы
28.08.2014 Зональным районным судом Алтайского края Смольников В.С. был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 26.09.2015), к 3 годам 11 месяцам лишения свободы.
01.10.2018 Зональным районным судом Алтайского края Смольников В.С. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы.
18.04.2022 Зональным районным судом Алтайского края, Смольников В.С. был осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев.
03.08.2022 Зональным районным судом Алтайского края Смольников В.С. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
21.12.2022 мировым судьей судебного участка Зонального района Алтайского края, Смольников В.С. осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 18.04.2022, ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 03.08.2022, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы.
23.12.2022 Зональным районным судом Алтайского края Смольников В.С. был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 21.12.2022, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы.
26.01.2026 Смольников В.С. был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
По решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 ноября 2025 года в отношении Смольникова В.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:
-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Однако, за период нахождения под административным надзором, Смольников В.С. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, по постановлениям:
-05.05.2026, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 рублей;
01.07.2026 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов;
01.07.2026 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов.
Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району стало известно, что Смольников В.С. зарегистрирован по адресу: Зональный район, с.Зональное, ул. Центральная, д.7, кв.23, однако фактически проживает по адресу: Зональный район, с.Новая Чемровка, ул. Мирная, д.23 с родной сестрой Гоглевой Е.С., ее сожителем Козловым А.В., племянниками: Смольниковым А.И., Гоглевой А.А., Гоглевой А.А., Козловым Д.А., Гоглевым Я.А. Смольников В.С. официального трудоустройства не имеет, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений против чужого имущества. Характеризуется отрицательно.
Из представленной характеристики от администрации муниципального округа Зональный район Алтайского края стало известно, что сведениями о проживании Смольникова В.С. на территории с. Новая Чемровка, ул. Мирная, д.23 не располагает, так как для постановки на похозяйственный учет последний в территориальный отдел с. Новая Чемровка не обращался. Жалоб со стороны населения в адрес управления Администрации муниципального округа Зональный район Алтайского края и участкового уполномоченного полиции на Смольникова В.С. не поступало.
Срок погашения судимости за совершенное Смольниковым В.С. преступление – 26.01.2034.
В целях предупреждения совершения Смольниковым В.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району Живилов А.В., действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Смольников В.С. в судебном заседании административный иск признал частично, суду пояснил, что являться три раза в месяц будет для него затруднительно, особенно в зимнее время. С требованием о возложении обязанности запрещения нахождения вне пределов места жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. он согласен. Дополнительно пояснил, что не явился на регистрацию, поскольку забыл. Отсутствовал дома после 21 час. 00 мин., поскольку работал неофициально на олеумном заводе в г.Бийске до 20 час. 00 мин. и возвращаясь домой, сломался автомобиль. В настоящее время он работает по найму без оформления трудовых отношений рядом с домом.
Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение старшего помощника прокурора Поляковой С.Ю., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 ноября 2025 года в отношении Смольникова Владимира Сергеевича, 04.06.1991 года рождения установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:
-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
02.02.2026 в ОМВД России по Зональному району заведено дело об административном надзоре в отношении Смольникова В.С.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено, что Смольников В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, 3 раза (05.05.2026 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 2 раза 01.07.2026 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
При этом 2 правонарушения касались временных рамок уже установленных судом ограничений: 22-15 12.06.2026, 03-03 26.06.2026.
Одно правонарушение связано с неявкой на регистрацию: 27.04.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района от 05.05.2026, вступившим в законную силу 19.05.2026, Смольников В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27 апреля 2026 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в ОМИВД России по Зональному району), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (дело № 5-252/2026).
Постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района от 01.07.2026, вступившим в законную силу 14.07.2026, Смольников В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12 июня 2026 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело № 5-372/2026).
Постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района от 01.07.2026, вступившим в законную силу 14.07.2026, Смольников В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (26 июня 2026 года в 03 часов 03 минуту отсутствовал по месту жительства), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело № 5-371/2026).
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края, вступившими в законную силу.
Характеризующей справкой ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району майора полиции Пьянкова Р.Д. установлено, что Смольников В.С. зарегистрирован по адресу: Зональный район, с.Зональное, ул. Центральная, д.7, кв.23, однако фактически проживает по адресу: Зональный район, с.Новая Чемровка, ул. Мирная, д.23 с родной сестрой Гоглевой Е.С., ее сожителем Козловым А.В., племянниками: Смольниковым А.И., Гоглевой А.А., Гоглевой А.А., Козловым Д.А., Гоглевым Я.А. Смольников В.С. официального трудоустройства не имеет, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений против чужого имущества. Характеризуется отрицательно.
Из предоставленной характеристики от администрации муниципального округа Зональный район Алтайского края следует, что сведениями о проживании Смольникова В.С. на территории с. Новая Чемровка, ул. Мирная, д.23 не располагает, так как для постановки на похозяйственный учет последний в территориальный отдел с. Новая Чемровка не обращался. Жалоб со стороны населения в адрес управления Администрации муниципального округа Зональный район Алтайского края и участкового уполномоченного полиции на Смольникова В.С. не поступало.
В силу пунктов 29 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно материалам административного дела и пояснениям Смольникова В.С. в судебном заседании он осуществляет трудовую деятельность без официального оформления трудовых отношений в области сельского хозяйства рядом с местом его жительства.
Учитывая сведения об образе жизни Смольникова В.С., характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается, а также допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, суд полагает, что установление дополнительных ограничений Смольникову С.В. в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц, а всего три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов, являются необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Зональному району Доронина М.А. к Смольникову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить Смольникову Владимиру Сергеевичу, 04.06.1991 года рождения, на время административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.11.2025, дополнительные административные ограничения в виде:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.11.2025, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Букина