РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
49RS0001-01-2026-002786-32
Дело № 2-1855/2026
2 сентября 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя истца Чашина А.Н., представителя ответчика Колосок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Якименко Людмилы Ивановны к ОСФР по Магаданской области о признании незаконным решения об исключении периода работы из страхового стажа и общего трудового стажа, возложении обязанностей включить периоды работы в страховой и общий стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
Якименко Л.И. обратилась в Магаданский городской суд с названным иском к ОСФР по Магаданской области, указав в его обоснование, что решением от 22.07.2026 № 73/1 ответчик исключил из подсчета ее страхового и общего стажа периоды работы на территории Сумской области Украины: с 10.04.1991 по 26.08.1993, с 01.08.1998 по 01.12.2000, с 21.02.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.03.2008 в связи с отсутствием документального подтверждения указанных периодов работы и невозможностью их истребовать.
Считает названое решение незаконным, поскольку записи в трудовой книжке и печати подтверждаются нотариально удостоверенным переводом, из которого усматривается, что записи на оттиске печати читаемые, соответственно период работы истца в Шосткинской стоматологической поликлинике подтвержден документально, оснований сомневаться в истинности произведенных записей не имеется.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, просит суд признать решение ОСФР по Магаданской области № 73/1 от 22.07.2026 незаконным, возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность включить в страховой стаж и общий страж периоды: с 10.04.1991 по 26.08.1993в должности фельдшера ЗП НПО «Свема», с 01.08.1998 по 01.02.2000 в должности врача интерна-стоматолога Шосткинской стоматологической поликлиники, с 21.02.2000 по 01.01.2001 в должности врача-стоматолога терапевтического отделения Шосткинской стоматологической поликлиники, с 02.01.2001 по 01.12.2002 - врача-стоматолога-хирурга терапевтического отделения Шосткинской стоматологической поликлиники, с 02.12.2002 по 07.03.2008 - врача-стоматолога терапевтического отделения Шосткинской стоматологической поликлиники.
В письменном отзыве на иск ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями, указывает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку. Отмечает, что в представленной истцом трудовой книжке записи в трудовой книжке о периоде работы в ЗП НПО «Свема» и Шосткинской стоматологической поликлинике заверены печатью, оттиск которых не читается, также запись об увольнении 07.03.2008 заверена печатью «Учреждение коммунальной собственности Шосткинская стоматологическая поликлиника», наименование которого не соответствует учреждению, в которое принималась на работу истец. Истребовать документы, подтверждающие работу истца в указанные периоды не представляется возможным ввиду отсутствия почтового сообщения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 01.03.2001 № 49-О; постановление от 15.06.1998 № 18-П).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
Частью 2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения») который определяет особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 2 указанного Федерального закона.
При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 названного федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года (статья 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 вышеуказанного Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (статья 3 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 июня 2026 года Якименко Л.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной подготовки назначения пенсии, предоставила копию трудовой книжки.
Решением ОСФР по Магаданской области от 22.07.2026 № 73/1 из подсчета страхового и общего трудового стажа исключены периоды ее работы с 10.04.1991 по 26.08.1993, с 01.08.1998 по 01.02.2000, с 21.02.2000 по 31.12.2001 на территории Сумской области Украины; из подсчета страхового стажа исключен период работы с 01.01.2002 по 07.03.2008 на территории Сумской области Украины.
Проверяя законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки от 22.04.1991 № №, выданной на имя Якименко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается, что она с 10.04.1991 по 26.08.1993 года работала в должности фельдшера ЗП НПО «Свема» в Шосткинской центральной районной больнице (приказы от 08.04.1991 № 35ок, от 25.08.1993 № 61); с 01.08.1998 по 01.02.2000 проходила интернатуру в должности врача-интерна-стоматолога в Шосткинской стоматологической поликлинике (приказы от 28.07.1998 № 71, от 31.01.2000 № 7), с 21.02.2000 по 07.03.2008 работала в различных должностях в Шосткинской стоматологической поликлинике (приказы от 21.02.2000 № 12, от 02.01.2001 № 1, от 02.12.2002 № 100к, от 07.03.2008 № 18-к).
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исключая из подсчета страхового и общего трудового стажа Якименко Л.И. названные периоды ее работы, пенсионный орган указал о том, что данные периоды работы истцом документально не подтверждены, поскольку оттиск печати не читается, наименование организации в оттиске печати при увольнении не соответствует наименованию организации в оттиске печати при приеме на работу.
Суд полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж истца, поскольку все необходимые реквизиты, позволяющие достоверно установить период работы истца в указанном предприятии, в трудовую книжку от 22.04.1991 № №, выданной на имя Якименко Л.И., 18.11.1971 г.р., внесены. Указано наименование предприятия, даты приема на должность и увольнения с должности номер и дата приказов о приеме на работу, должность и подпись лица, внесшего записи, печать предприятия. Нечитаемый оттиск печати не может являться основанием для исключения указанных периодов из стажа работы. Работник не должен отвечать за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по правильному ведению трудовых книжек.
Несоответствие наименования организации, на которое ссылается ответчик, выражается в неуказании организационно-правовой формы учреждения, что не может свидетельствовать об осуществлении истцом работы в разных учреждениях.
Последующие, после спорных, записи о работе истца, внесены последовательно, в хронологически верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат.
Кроме того, согласно нотариально удостоверенному переводу трудовой книжки, выполненному нотариусом нотариального округа г. Магадана ФИО5 19.02.2025, оттиск печати на стр. 4-5 имеет запись «Шосткинская стоматологическая поликлиника Министерство здравоохранения Украины Сумской областной отдел здравоохранения», на стр. 6-7 имеет запись «Управление здравоохранения Сумской областной государственной администрации Учреждение коммунальной собственности «Шосткинская стоматологическая поликлиника».
Таким образом, поскольку законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, сведения о спорных периодах работы истца содержатся в трудовой книжке, при этом истец не может подтвердить периоды работы иными документами, исходя из сложившейся обстановки на территории Украины и отсутствием почтового сообщения, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в страховой и общих трудовой стаж истца.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.
В связи с удовлетворением неимущественных требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Якименко Людмилы Ивановны удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22 июля 2026 года № 73/1 незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963) обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж Якименко Людмилы Ивановны периоды работы с 10 апреля 1991 года по 26 августа 1993 года в ЗП НПО «Свема», с 1 августа 1998 года по 1 февраля 2000 года, с 21 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 в Шосткинской стоматологической поликлинике, включить в страховой стаж Якименко Людмилы Ивановны периоды работы с 1 января 2002 года по 7 марта 2008 года в Шосткинской стоматологической поликлинике.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963) в пользу Якименко Людмилы Ивановны (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 16 сентября 2026 г.
Судья Т.В. Заяц