ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты> <адрес>
Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва <данные изъяты> рассмотрев открытом в судебном заседании ходатайство представителя ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав, что ФИО1 узнал, что в отношении него вынесено решение суда. Только ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок обжалования постановления.
Заявитель, его представитель по доверенности ФИО2, просили восстановить срок для обжалования постановления по изложенным основаниям.
Должностное лицо ФИО3 не явился, извещен.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с п. 6 Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления заявителю была направлена ДД.ММ.ГГГГ по указанному в ходатайстве адресу проживания: <адрес>, согласно конверту, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок обжалования начинает течь, с ДД.ММ.ГГГГ, последним днем для подачи жалобы данного постановления являлся ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, настоящая жалоба с ходатайством в суд поступила ДД.ММ.ГГГГ, после установленного десятидневного срока подачи жалобы. Заявителем срок обжалования пропущен ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих наличие у заявителя объективных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок, обжаловать принятое по данному делу постановление мирового судьи, представлено не было, сведений о смене места жительства отсутствуют, ходатайство об отложении судебного заседания не направлял.
Согласно конверту почтовое отправление N <данные изъяты> поступило в отделение почтовой связи <данные изъяты> (по месту выдачи) ДД.ММ.ГГГГ, доставка данного отправления осуществлялась почтальоном <данные изъяты> В связи с отсутствием адресата в момент доставки, почтовое отправление не вручено, в почтовом ящике адресата оставлено извещение. ДД.ММ.ГГГГ данное отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения в связи с неявкой адресата в установленный срок в почтовое отделение (л.д. 123).
Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности получить направленное ему почтовое отправление в почтовом отделении с момента неудачной попытки вручения этого отправления.
Неполучение адресата направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.
Кроме того, секретарем судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в 12:28:36 было передано сообщение о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. Согласно отчету об отправке смс-извещения, сообщение доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 12:28:38, такое же СМС-сообщение было доставлено его представителю ДД.ММ.ГГГГ в 12:34:58. (л.д. 96-97), о чем представитель в суде подтвердил, что смс-извещение ему было доставлено.
Таким образом, заявитель знал о рассмотрении дела именно ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела также были направлены извещения через Почта России по адресам: <адрес>, которые были возвращены с отметками «Истек срок хранения».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 230-п (абзац п.11.2).
Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234, поскольку ФИО1 уклонился от получения судебного извещения, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, то это следует считать надлежащим извещением о слушании дела и о рассмотрении дела.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Поскольку указанный гражданин давал согласие об извещении посредством СМС-сообщения, извещения, направленные через «Почта России» были возвращены, тем самым судом принимались меры по надлежащему уведомлению привлекаемого лица и его представителя, то дело подлежало рассмотрению по существу.
Согласно ответу на запрос ПАО «Мегафон» следует, что информацией о получении и прочтении СММС-абонентом не располагает. Так как данная информация оператору связи недоступна. Звонки через мессенджеры являются интернет-сессиями, регистрируются как интернет-трафик и в качестве телефонных соединений через базовые станции не проходят, в связи, с чем подтвердить или опровергнуть факты поступления вызовов/сообщений не представляется возможным.
Вместе с тем, фраза оператора о том, что он не располагает данными о получении и прочтении – это стандартная формулировка, которая опровергает факт отправки СМС и не доказывает факт его неполучения. Она лишь констатирует технические ограничения. В данном случае, операторы фиксируют лишь факт отправки СМС со своего оборудования, но не окончательное подтверждение доставки (доставленные отчеты) зависит от настроек телефона получателя и не всегда хранится у оператора. Главное – факт отправки со стороны суда зафиксирован. Извещение было направлено надлежащим способом на правильный номер, известный суду, факт его отправки со стороны суда через систему СМС-информирование подтверждается, сообщение было доставлено, что подтверждается отчетом об отправки СМС, автоматически сформированным сайтом sudsms.ru. Обязанность оператора направить, а не гарантировать конечную доставку и прочтение сообщения. Выбранный способ извещения был разумным и предусмотренным, лицо само указывало этот номер для связи. У получателя доставки была возможность сообщить об изменении контактных данных, что не было сделано с его стороны.
Доводы привлекаемого лица о том, что СМС-извещение ему не приходило, о рассмотрении дела не знал, опровергаются материалами дела, убедительных доказательств тому не представил. Бремя доказывания ненадлежащего извещения лежит на той стороне, которая заявляет об этом. Лицо обязан регулярно проверять почту, в том числе спам.
Кроме того, заявитель ФИО1 просил рассмотреть дело по месту его проживания <адрес>, тем самым дал свое согласие о направлении почтовой корреспонденции по указанному адресу. В данном случае, юридически значимым является факт направления извещения, а не его доставки, и наличие или отсутствия уважительный причиной пропуска срока обжалования. Однако копия постановления по делу об административном правонарушении направлен по указанному адресу, в том числе представителю в установленный срок, уважительных причин судом не установлено.
Несмотря на неоднократные отложения судебного разбирательств, зная, что в отношении него рассматривается дело об административном правонарушении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично ни разу не интересовался о результатах рассмотрения дела через суд и (или) УГИБДД МВД по <адрес>.
Так, в силу ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Защитник не относится к числу лиц, которым вручение (направление) копии постановления по делу об административном правонарушении является обязательным.
Жалоба представителем на вышеуказанное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, при этом представитель действует в обеспечение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исходя из его волеизъявления, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление начинает исчисляться со дня получения либо со дня поступления письма о направлении копии постановления привлекаемому лицу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Направление копии постановления по делу об административном правонарушении представителю или защитнику требованиями закона не предусмотрено, ввиду чего исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии представителем.
Следует также учесть, что представитель принимает участие в производстве по настоящему делу на основании доверенности, выданного нотариусом, и действует в соответствии с полномочиями, предусмотренными частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным, исчисление срока обжалования состоявшегося по делу постановления об административном правонарушении не ставится в зависимость от даты получения его копии представителем. Это обстоятельство может иметь значение только в случае, если отсутствуют сведения о получении копии соответствующего акта лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае копия постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд поступила ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи, срок обжалования пропущен ДД.ММ.ГГГГ.
По ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ исчисляется срок подачи жалобы на не вступившее в силу определение о возвращении жалобы без рассмотрения. Срок обжалования постановления по делу о правонарушении исчисляется независимо от даты, когда защитник или представитель получил его копию. Срок обжалования восстановят, в случае если копия постановления вручена или направлена неуполномоченному лицу.
Таким образом, <данные изъяты> не был лишен своевременно обратиться к представителю за оказанием ему юридических услуг и возможности обжаловать постановление с момента его вручения.
При таких обстоятельствах, ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи не подлежит удовлетворению, и в связи с этим жалоба на постановление мирового судьи не рассматривается.
При этом следует отметить, что не исключена возможность подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление мирового судьи в суд кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство представителя ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отклонить.
Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>