ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июня 2026 года с. Хову-Аксы
Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Гольцова И.Г., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Араптана А. В. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Изучив материалы дела, судья установил, что они подлежат возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела, по существу.
Из п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из постановления от 10 июня 2026 года следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало то, что в установленный законом сроки администрацией Чеди-Хольского района Республики Тыва не представлены отчеты о расходовании за 2025 год субсидии на поддержку муниципальной программы в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды» за 2, 3, 4 кварталы 2025 года.
На основании части 2 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
Из абзаца 2 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника, должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ. Из части 2 этой статьи следует, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении... Согласно части 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Имеющаяся в материалах дела ненадлежащим образом заверенная копия доверенности от 3 марта 2026 года, выданная председателем администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва Араптаном А.В. на имя Ондар С.В. не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ (регламентирующей составление протокола об административном правонарушении).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В нарушение указанных требований материалы дела не содержат сведений о вручении либо направлении Араптану А.В., в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июня 2026 года.
Указанные недостатки препятствуют суду начать процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Араптана А.А. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ для устранения недостатков в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении Араптана А. В. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ возвратить в прокуратуру Чеди-Хольского района Республики Тыва.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 15 суток через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.
Судья И.Г. Гольцова