РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 года с. Чоя
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Куртомашева А.М., при секретаре Логачевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петруниной Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов нахождения на профессиональном обучении в стаж для назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Петрунина Н.В обратилась в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее – ОСФР по Республике Алтай) о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости время обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете», провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, исключить из периодов дни, которые не включены в педагогический стаж – дни административных отпусков – это ДД.ММ.ГГГГг. – суббота и ДД.ММ.ГГГГ – воскресенье из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – суббота, ДД.ММ.ГГГГг. – воскресенье – итого 4 дня, мотивируя тем, что при обращении в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в льготный стаж не были включены периоды обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г.
В указанные периоды она проходила обучение в ГОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет», ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились установленные законодательством отчисления. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Российской Федерации постановило о дополнении постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №, ст. 4306; 2018, №, ст. 7790) пунктом 3 прим.1 следующего содержания: При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также на основании решения по гражданскому делу ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-85, в котором рассматривались аналогичные события, а также из обзора судебной практики ВС РФ № (2017) утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным Петрунина Н.В. просит обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости периоды нахождения на обучении в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г., провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы: услуги юриста в размере 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании Петрунина Н.В. отказалась от требований об исключении из периодов дни, которые не включены в педагогический стаж – дни административных отпусков – это ДД.ММ.ГГГГг. – суббота и ДД.ММ.ГГГГ – воскресенье из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – суббота, ДД.ММ.ГГГГг. – воскресенье – итого 4 дня, другие исковые требования, а именно включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости периоды нахождения на обучении в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г., провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы: услуги юриста в размере 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований Петруниной Н.В. пояснив, что решение об отказе в назначении Петруниной Н.В. льготной пенсии по выслуге лет является законным и обоснованным. Периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы (неоплачиваемых отпусках), в которые не начисляются (не уплачиваются) общеобязательные страховые взносы, в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п.4 и 5 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды соответствующей работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено Правилами № и иными нормативными правовыми актами), при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истцом не представлено подтверждающих документов по оплате судебных расходов в связи, с чем судебные расходы: услуги юриста в размере 1500 рублей так же не подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Петрунина Н.В. обратилась ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с наличием специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Петруниной Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. ОСФР по Республике Алтай не был включен в специальный стаж период обучения Петруниной Н.В. в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г., так как с ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании ч.1.ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07. 2014 №. В соответствии с п. 3 (1) Постановления № при начислении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами, СССР и РСФСР, действующими в части, непротиворечащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с п. 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила № предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5). Таким образом, включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков Правилами №, а также постановлением № не предусмотрено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Петрунина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада, учителя начальных классов в МОУ «Чойская СОШ». В настоящее время истец продолжает работать в должности учителя начальных классов в МОУ «Чойская СОШ».
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (начало действия документа с ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (действующая на момент учебы Петруниной Н.В.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ в п.12 закреплено, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что Петрунина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете». В указанные периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились установленные законодательством отчисления. По окончании университета Петруниной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом о высшем образовании серии ВСГ № и присвоена квалификация «Учитель биологии» по специальности «Биология». После окончания высшего учебного заведения истец Петрунина Н.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем начальных классов в МОУ «Чойская СОШ». В судебном заседании истец подтвердила, что по настоящее время продолжает работать в учреждении образования в должности учителя начальных классов. Данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании и представителем ответчика.
Проанализировав вышеуказанные нормы материального закона, а также установленные по делу обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что период учебы в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г. подлежит включению в специальный педагогический стаж Петруниной Н.В., при досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Довод ответчика о периодах нахождения Петруниной Н.В. в отпусках без сохранения заработной платы (неоплачиваемых отпусках), в которые не начислялись (не уплачивались) общеобязательные страховые взносы, не подтверждаются материалами дела.
В соответствии ч.1, ч. 2, ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч.6, ч. 6.1, ч.6.3 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема заявления и всех необходимых документов ОСФР по <адрес>, т.е. по общему правилу назначение страховой пенсии носит заявочный характер, при этом истец не требует признать решение об отказе в установлении пенсии недействительным, требует обязать ОСФР по <адрес> провести перерасчет пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, при таких обстоятельствах, учитывая, что назначение страховой пенсии носит заявочный характер, суд приходит к выводу, что в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату юридических услуг, суд, учитывая сложность дела, объем выполненной работы (подготовлено заявление и направлено в суд, консультирование по правовым вопросам, разработка правовой документации, отзывов на возражение), приходит к выводу, что судебные расходы понесенные истцом на оплату юридических услуг в общей сумме 1500 руб. соответствует разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, и, следовательно, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом оплачена государственная пошлина, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных положений процессуального закона, а также п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Петруниной Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов нахождения на профессиональном обучении в стаж для назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию удовлетворить, частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Петруниной Н.В. в стаж работы, дающей ей право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: периоды обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30.06.2007г., с 02.06.2008г. по 05.07.2008г., с 12.01.2009г. по 01.03.2009г.
В удовлетворении исковых требований в обязании Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Петруниной Н.В. (паспорт 8418 390635 выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 040-003) судебные расходы услуги юриста 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.
Судья А.М. Куртомашев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.